卷二百二十一
作者：李燾起訖時(shí)間 起神宗熙寧四年三月盡其月
卷名 續(xù)資治通鑑長編卷二百二十一
帝號 宋神宗
年號 熙寧四年（辛亥，1071）
全文
三月丙戌朔，上批：「聞太原府有鄉(xiāng)村婦人數(shù)千，叫號入府門，納農(nóng)器，未知虛實(shí)。其調(diào)發(fā)荒堆夫速放散。令河?xùn)|緣邊安撫司體問其事?！拱矒崴狙裕瑹o之。
又詔陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使修囉兀城等堡寨，其見科買物並權(quán)罷。
丁亥，判大名府韓琦言：「懷州災(zāi)傷最甚，自春下戶闕食。近申轉(zhuǎn)運(yùn)\司貸以米粟，已下諸縣支給，而提舉常平倉司指揮罷給，止令轉(zhuǎn)運(yùn)\司以省倉米賑貸?！股吓骸阜浇窈颖庇袨?zāi)傷甚處，省倉歲計(jì)有限，必不能多賑給，常平、廣惠倉斛斗須相兼支借。令河北轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉司覺察，州縣無得阻抑，人戶不盡支散，致逃移失所?！?br>夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)\司孫構(gòu)、張?jiān)栄裕骸付虐残械茸嘤懫揭馁\\，斥地七百里，獲鎧甲器仗三百，糧六百余石，見安集夷戶佃蒔，起輸租賦?！乖t遣著作佐郎章惇乘驛同轉(zhuǎn)運(yùn)\司制置以聞。
又詔：「夷賊\梁承秀、李光吉雖已授首，尚有王篤未獲?？闪钷D(zhuǎn)運(yùn)\司速選人擒捕，及諭使歸首?！沽甓履┯煽?。
中書欲支章惇見任料錢、添支并給驛券。上批：「惇已請?zhí)碇?，又請?bào)A券，恐礙條貫，檢嘉祐以來至近歲例呈。」馮京言：「近方有此例?！雇醢彩唬骸讣蔚v、治平已有例，且陛下患人材難得，今無能之人享祿賜而安逸，有能者乃見選用，奔走勞費(fèi)，而與無能者所享同，則人孰肯勸而為能？如惇以才選，令遠(yuǎn)使極邊，豈可惜一驛券？縱有條貫，中書如臣者，亦當(dāng)以道揆事，佐陛下以予奪馭髃臣，不當(dāng)守法，況有近例。」上曰：「有例須支與，兼其所得不過數(shù)百錢，不為多也?！顾脑露斩『?，罷惇行。先是，李承之薦惇於安石，安石曰：「聞惇極無行?！钩兄唬骸改乘]者才也，顧惇才可用耳，素行何累焉？公試與語，自當(dāng)愛之?！拱彩姁?，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。此據(jù)邵伯溫見聞錄，或移入四月丁亥。
免河?xùn)|運(yùn)\糧草入西界；義勇、強(qiáng)壯、捉生戶今年兩稅支移、折變，仍免一料和糴支移。義勇凡一萬五千人，其逃亡者五千余人並放罪，令復(fù)業(yè)，及權(quán)倚閣隨軍係役人未納殘稅，從轉(zhuǎn)運(yùn)\使韓鐸奏也。
權(quán)發(fā)遣延州趙焑言，西賊\犯撫寧，新筑堡不守，將士千余人皆陷沒。上閱奏閔然，曰：「近遣人至囉兀城探視來，見所筑堡殊不堅(jiān)完，但一土墻圍爾，固已憂之，今果亡千人。邊城舉動，后宜深戒也。」
先是，焑奏：「二月甲戌，賊\圍撫寧，折繼世、高永能等重兵駐細(xì)浮圖，去撫寧咫尺，囉兀城兵勢尚完。種諤在綏德城節(jié)制諸軍，若令永能等會囉兀城兵，與撫寧相應(yīng)，賊\必奔潰。聞諤茫然失措，欲作書召燕達(dá)，戰(zhàn)悸不能下筆，顧轉(zhuǎn)運(yùn)\判官李南公等涕泗不已，乃追折繼世兵回，方議戰(zhàn)守，賊\已得志而歸。前此，臣數(shù)與韓絳言諤、繼世皆不可用，恐貽朝廷憂，而絳不聽也?！惯_(dá)時(shí)為鄜延路都監(jiān)。永能，文岯從孫。始，諤以兵六千屬永能，先驅(qū)入銀川囉兀城，五戰(zhàn)皆克。新、舊紀(jì)於丙戌日並書夏人陷撫寧堡。戊子，上巳假，上召二府對資政殿，出陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使奏慶州軍亂示之，上深以用兵為憂。文彥博曰：「朝廷施為，務(wù)合人心，以靜重為先。凡事當(dāng)兼采眾論，不宜有所偏聽。陛下即位以來，勵(lì)精求治，而人情未安，蓋更張之過也。祖宗以來法制，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳?！股显唬骸溉ネ踔?，固亦有弊，國家承平百年，安得不小有更張？」王安石曰：「朝廷但求民害者去之，有何不可？萬事頹墮如西晉之風(fēng)，茲益亂也。」□充曰：「朝廷舉事，每欲便民，而州縣奉行之吏多不能體陛下意，或成勞擾。至於救敝，亦宜以漸?！股项h之。
彥博又言行交子不便。上曰：「行交子誠\非得已，若素有法制，財(cái)用既足，則自不須此。今未能然，是以急難不能無有不得已之事?！柜T京曰：「府界既淤田，又修差役，作保甲，人極勞敝?！股显唬骸赣偬镬栋傩沼泻位伎啵勘攘顑?nèi)臣拔麥苗，觀其如何，乃取得淤田土，視之如細(xì)民□日然。見一寺僧言舊有田不可種，去歲以淤田故遂得麥。兼詢訪□□馽近百姓，亦皆以免役為喜。蓋雖令出錢，而復(fù)其身役，無追呼刑責(zé)之虞，人自情愿故也。」彥博曰：「保甲用五家為保猶之可也。今乃五百家為一大保，則其勞擾可知?！股显唬骸赴傩肇M能知事之曲折，知計(jì)身事而已。但有實(shí)害及之則怨，有實(shí)利及之則喜。雖五百人為大保，於百姓有何實(shí)害而以為勞擾乎？」安石曰：「交子事誠\如陛下言，行之非得已。然陛下宜深思，財(cái)用不足，人材未有足賴者，於邊事姑務(wù)靜重而已。若能靜重以待邊事，則夷狄未能為患，於是可以修內(nèi)政；內(nèi)政已成，人材足用，財(cái)力富強(qiáng)，則為之無不可者。」
彥博又言：「祖宗法制具在，不須更張以失人心?！股显唬骸父鼜埛ㄖ疲妒看蠓蛘\\多不悅，然於百姓何所不便？」彥博曰：「為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！股显唬骸甘看蠓蜇M盡以更張為非，亦自有以為當(dāng)更張者。」安石曰：「法制具在，則財(cái)用宜足，中國宜彊。今皆不然，未可謂之法制具在也。」彥博曰：「務(wù)要人推行爾。」安石曰：「若務(wù)要人推行，則須搜舉材者，而糾罷軟偷惰，不奉法令之人除去之。如此，則人心豈能無不悅？如趙子幾在府界，案一王愷有濫有贓，而近臣乃或以子幾案愷為刻薄小人，不當(dāng)銟用。上下相扇為茍且，不欲奉法，類多如此，則誰肯推行法制者？陳留一縣因趙子幾往彼修保甲，發(fā)舉強(qiáng)劫不申官者十二次，以數(shù)十里之地而強(qiáng)劫不申官者如此其多，則人之被擾可知矣。條保甲【一】乃所以除此等事，而議者乃更以為擾，臣所未喻也。然更張事誠\非得已，但更張而去害則為之，更張而更害人則不可為。又有事誠\可為，而時(shí)勢之宜未可以為者。如討夷狄，拓邊境，於今時(shí)事之宜是未可為者也。且禮記以為『事前定則不跲』【二】，今天下事要須前定，不可臨時(shí)為人論議所移也。」舊紀(jì)書戊子慶州廣銳軍叛，己丑，詔叛兵歸首免罪，惟首惡不赦。辛丑，詔得叛兵降者賞如斬級。新紀(jì)但書慶州廣銳卒叛，乙未平之。
是日，安石又為上論呂大防不能了延州。上曰：「大防不如趙焑?！褂衷唬骸腹涌捎茫n琦惡逵耳?！褂终摲N諤曰：「是所謂事成而卿，不成而烹者也。陛下計(jì)利害與諤異?！箯┎┮驓е@。安石曰：「諤若委以兵三二千，令出入境上擾擊蕃部，即似可用，顧不可純倚仗也?！股显唬骸赣弥@如馬隆，即無傷?！辜撼螅矁?nèi)侍李舜舉往環(huán)慶路詔經(jīng)略司曰：「兩營軍士必非盡同謀\，父兄子弟難盡監(jiān)守，宜止推究首謀\者家屬處置，其余父子兄弟毋得監(jiān)守，其務(wù)安存慰諭之。應(yīng)被脅從如能歸首皆免其罪，如能執(zhí)殺元結(jié)連之人，當(dāng)議厚賞。其已擒獲即具得賊\之人馳驛以聞，當(dāng)於例外行賞?！垢?，詔：「諸路置學(xué)官，州給田十頃為學(xué)糧，元有學(xué)田不及者益之，多者聽如故。仍置小學(xué)教授，凡在學(xué)有職事，以學(xué)糧優(yōu)定請給?！?br>又詔中書，五路舉人最多處惟河南府，青州已置學(xué)官，余州皆選置教授，以蔡州觀察推官陸佃等為之。選陸佃等在辛卯，今并書。
條例司言：「欲令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\司具屬州繁劇縣分主戶二萬以上增置丞一員，以幕職縣令人充。」從之。
麟府路承受蕭汝賢等言：「宣撫判官呂大防相度存新修堡寨，留三千人防托，有軍士數(shù)百人諠訴於大防帳前，不能禁，斬一人而后定。今所修寨實(shí)無益，望早處分?！乖t河?xùn)|經(jīng)略司并王慶民依所受宣撫司指揮，運(yùn)\第一寨糧草、樓櫓等於神堂寨，移兵馬近裏駐札。
先是，韓絳奏河外所修荒堆寨，久遠(yuǎn)不可守，已令廢拆，且抽兵回，而大防獨(dú)不肯，絳因使大防以便宜往相視，大防又遷延麟州不即往。大風(fēng)雨，役人暴露，終夜叫號，河外官皆以為言。王安石白上曰：「朝廷便宜只付韓絳，豈可轉(zhuǎn)付大防？欲戒大防，凡事當(dāng)申宣撫司，毋得徑行?；亩颜蛄顨Р?，如宣撫使指揮?！股弦纱蠓婪酵嘁?。安石曰：「若不決然可棄，絳豈肯如此？不須塤大防報(bào)也！」上既手札諭大防，乃降是詔。此據(jù)呂大防家所藏三月四日御札并王安石日錄刪修。
上謂安石曰：「綏、麟通路在理可為，但種諤倉猝，故不能終其事爾?！拱彩唬骸肝飨奈磳?，不害圣政，民力困敝實(shí)可憂。今陛下即位數(shù)年，閱天下義理日多，求治之心日篤，邪說蔽欺日益，照察如此，何憂不治？朝廷既治，遠(yuǎn)人自賓，如尚倔彊沙漠，但當(dāng)蓄財(cái)養(yǎng)力，考擇人材，一舉破之，豈但綏、麟通路而已。」通綏、麟路云云，並據(jù)舊錄，朱本削去，并載棄囉兀城后，今仍存此。
詔樞密院：鄜延種諤燕達(dá)、涇原周永清王寧劉慶種詁、環(huán)慶種診\任懷政、秦鳳向?qū)殑⑺辞洹Ⅶ敫跷挠粼S咸吉曹偃張居等十四頭項(xiàng)兵馬，各曾出界遇賊\，並有斬獲，其得功將校，契勘速與行賞。此據(jù)御集，乃三月五日，考詳十四人官職及功勞，□附見。
辛卯，上批：「已降指揮，依韓絳所奏，罷河外所修荒堆三泉寨，并追回□堡屯兵。仍令河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)\司速指揮諸處見役強(qiáng)壯、義勇人夫，悉令放散。自今合用人夫，須奏聽朝旨方得差發(fā)?！顾煸t陜西河?xùn)|經(jīng)略司、轉(zhuǎn)運(yùn)\司，若軍期急速須調(diào)夫役，奏稟不及，方得據(jù)實(shí)數(shù)差訖以聞。
遣屯田員外郎周之純相度廣南東路均納丁米，所過州縣，有奉行新法不職者，體量以聞。馮京曰：「數(shù)遣使不便，不如即與一監(jiān)司名目?！雇醢彩唬骸笖?shù)遣使極無害，可以試人材，今未試而與監(jiān)司則可惜?！股弦詾槿弧＜热?，乃命之純權(quán)發(fā)遣本路提點(diǎn)刑獄。周之純未詳邑里，均納丁米用孫邈奏，日錄有其事，當(dāng)考詳周之純相度后如何施行。除提刑在六月十四日。彭汝礪誌金君卿墓云：丁米不均，積為廣民患。使者議論反復(fù)，更六七人未定。及君卿為轉(zhuǎn)運(yùn)\使，搜括隱丁，人始無幸免。分上、中、下三等，富者多取之而不為虐，貧者寡取之而易給，人乃以為平。按此，則周之純初未曾了得此事也。
壬辰，宣徽南院使、雄武軍留后郭逵判永興軍。初，命王廣淵自慶移永興，及廣銳兵叛，朝廷憂之，乃罷廣淵而更用逵。時(shí)叛兵散擾關(guān)中，長安城守。逵至，則撤警去備，追巡邏兵皆還，惟以重賞募吏卒入山谷擒盜，人情乃安。
天章閣待制、權(quán)三司使李肅之同提舉在京諸司庫務(wù)，江淮發(fā)運(yùn)\使、天章閣待制薛向權(quán)發(fā)遣三司使。向職未至學(xué)士，而賜以金帶，示特恩也。
詔遼州官吏免劾罪，仍賜知州、司農(nóng)少卿李宏敕書銟諭。以河?xùn)|路體量范育言「昨本路舉兵出界，惟遼州約民力所勝，而餽不失期，轉(zhuǎn)運(yùn)\使猶以科調(diào)不如數(shù)而劾官吏，乞從矜貸」故也。詔陜西、河?xùn)|路經(jīng)略司：「招納蕃部須簡閱團(tuán)結(jié)強(qiáng)壯人，令著生業(yè)，平居不蠹邊儲，緩急可以御敵。自今來者，有保任無奸詐，即依例與銀絹安存，亦勿復(fù)遣人深入招誘。」新陜西、河?xùn)|路宣撫司勾當(dāng)公事朱迪請對，詔迪罷行。癸巳，改迪知陜州。二月乙丑，不遣李崇貴。
命龍神衛(wèi)四廂都指揮使、昭州防御使、涇原副都總管張玉陜西招捉賊\盜，入內(nèi)副都知、宣政使、陵州團(tuán)練使張若水副之，應(yīng)會合捕盜官並聽節(jié)制。若水至陜西，則叛兵已潰散，玉亦歸涇原矣。賊\已潰散，玉歸本路，此據(jù)御集。
甲午，上批：樞密院言保甲擾人事，令王安石體量虛實(shí)。安石以為問得頗有之，為奸人扇惑，恐刺為義軍故也。欲令提點(diǎn)司人分頭撫諭，馮京言：「不須以五百人為一保，管仲內(nèi)政寄軍令亦只是五人為一保。」上欲且罷都保正，安石曰：「不須罷都保正，保正非所以致人不安也。」上言：「久遠(yuǎn)須至什伍百姓為用，募兵不可恃?！拱彩唬骸赣截?cái)用不匱、為宗廟社稷久長計(jì)，募兵之法誠\當(dāng)變革，不可獨(dú)恃?！股显唬骸该茉阂詾楸赜薪ㄖ兄儭！拱彩唬骸副菹鹿械铝x，憂勤政事，上下不蔽，必?zé)o此理?！股蠁柦ㄖ兴灾伦?，安石曰：「德宗用盧杞之徒而簄陸贄，其不亡者幸也。」據(jù)日錄於三月九日載此事，合附見，更塤考詳。三月十三日、二十二日、二十四日，五月九日，合參照。陳瓘論曰：安石云非什伍其民而用，不可以致治強(qiáng)，蓋安石欲變募兵宿衛(wèi)之法，故其言如此。時(shí)樞密院言因置保甲有截指斷腕者。安石初以為然，既旬日更白上曰：「臣召問開封差役、公人，以為保甲皆人情愿，無不便者，實(shí)不如樞密院言。又得趙子幾奏：推究截指者兩人，其一人遍問無有，一人蓋因斫桑誤傷，有三人為之證。臣所問乃初倡言者也?！勾藫?jù)日錄十九日所書，安石持之不堅(jiān)，則此時(shí)保甲必罷矣。欲見事實(shí)，故具載之于此。
文彥博言：「向因進(jìn)對，蒙詢及黥兵、民兵利害，臣與□充即時(shí)略具大旨上對，然而天威之下，頃刻之間，固未詳悉。臣退而復(fù)思，自陛下臨御以來，焦勞庶政，以兵者大事，尤所垂意。三四年前，樞密院檢錄得開寶初至治平中，內(nèi)外兵馬大數(shù)頗甚詳備【三】，遂議酌中定為永額，比至道前即差多，方慶歷中即頗減。內(nèi)壯根本，外護(hù)邊陲，去冗留精，適用省費(fèi)，蒐補(bǔ)訓(xùn)練，皆有條理。又以三路□□馽於羌胡，即有屬戶、蕃兵、弓箭手之類，以至次邊州軍盡置義勇，緩急調(diào)發(fā)以應(yīng)征防。若守將處之得宜，經(jīng)久必?zé)o闕事。兼向時(shí)諸路郡縣，額外增置弓箭手，亦欲防虞盜賊\。如此紀(jì)綱，臣以謂深協(xié)方今之宜，頗得備預(yù)之理。設(shè)有未至，或有廢墜，即當(dāng)彌縫振舉之可也。恭惟太祖、太宗之定天下也【四】，止用此兵。真宗、仁宗、英宗之守天下也，亦用此兵。累圣相承，而無異道，歷年彌久，而無異法，故臣以謂協(xié)當(dāng)今之宜，得備預(yù)之理，有未至而廢墜者，彌縫而振舉之可也。今陛下以睿圣之德，承祖宗隆盛之業(yè)，中原之人不識兵戈者幾百年，過於三代【五】。所謂民不改聚，地不改辟，施之仁政而不煩擾之，則太平之效又何加焉。陛下必欲舍此而別求治道以致太平，更易兵制以張威武，固非臣愚所及。況臣備位樞府，所主惟兵，不能上副圣意，委曲經(jīng)畫，尸祿之責(zé)所不能逃。伏望圣慈察臣前后累上章奏，聽解樞機(jī)之重柄，并還將相之印綬，得以散秩俾守外郡，從愚臣知止之分，全朝廷退人之禮，臣不勝大幸。然臣久蒙天地之恩，敢忘犬馬之報(bào)。竊謂兵民猶水，水能載舟，亦能覆舟。禁暴戢兵，武之七德，不戢自焚，自古所戒。凡更制維御之方，深愿謹(jǐn)之重之。區(qū)區(qū)之誠\，庶補(bǔ)萬一，冒犯宸聽，不任隕越惶懼之至?！勾藫?jù)文彥博奏議，自注云熙寧四年。不得其月日，今附三月甲午樞密院言保正擾人后，更須考詳。乙未，降工部郎中、寶文閣待制王廣淵為度支員外郎，依舊職知慶州，右司諫、直龍圖閣趙焑復(fù)權(quán)發(fā)遣延州。上既罷廣淵，用郭逵判永興，而宣撫司亦先命陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使毋沆權(quán)延州，促趙焑往延州，令廣淵須焑到交割訖，於干州聽旨。會廣淵奏叛兵隨定，上稱廣淵所奏允當(dāng)，亟詔廣淵、焑未得依宣撫司指揮，又欲徙逵延州，別選重臣鎮(zhèn)永興。王安石曰：「請降廣淵官或職，留治慶，焑治延，逵治永興，皆勿徙?！骨已裕骸附駜芍輲洺冀钥图?，上下不相保信非便，宜速定，使上下相安，無茍且意?！股蠌闹?。故廣淵止坐賊\發(fā)所部奪兩官，行至奉天復(fù)還。初，命逵兼四路安撫使，安石以為不便，寢之。實(shí)錄云：慶州兵亂，徙廣淵永興，及叛兵隨定，廣淵止坐降官，復(fù)領(lǐng)慶州。按：廣淵徙永興，乃二月七日，此時(shí)慶州兵未嘗亂，實(shí)錄誤也。廣淵附傳及本傳皆誤，今按御集并日錄刪修。
天章閣待制、知渭州蔡挺加龍圖閣直學(xué)士，賜手詔曰：「慶州兵叛，不至猖獗，涇原之力也。」上論慶歷中財(cái)用未乏，而西事不振。王安石曰：「財(cái)用足，然后可以用兵。然財(cái)用特用兵一事，孫武論用兵所以勝負(fù)，言主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，不及財(cái)用足否也。方今之事，且搜舉人材，理財(cái)用，務(wù)富安百姓，則寇敵不足論?！股显唬骸副氂忻绾巍玖?？」僉以為無名則不可用兵。上曰：「恐但顧力如何，不計(jì)有名無名?！拱彩唬骸钙埧梢杂帽换紵o名。兵非兼弱攻昧，則取亂侮亡。欲加兵於弱昧亂亡之國，豈患無名？但患德與力不足爾！」或以為不尚力。安石曰：「武王稱同力度德，同德度義，力同然后度德，德同然后度義。茍力不足雖有德如文王尚不免事昆夷。但有德者，終能強(qiáng)大勝夷狄，文王是也。先王於夷狄，力不足則事之，力同則交之，力有余則制之。同力同德我交之，而彼拒我，則我義而彼不義，則我勝矣?！龟惌徴撛唬汗湃擞醒栽唬骸副q火也，弗戢將自焚?！棺苑僦溕队枚鵁o名也。神考曰：「用兵須有名?！箍梢娛ブ髦拘囊病０彩唬骸钙埧梢杂帽换紵o名?！购纹溲灾造逡?！實(shí)不當(dāng)用，立名而用之，豈王者之兵乎？意欲用兵，則立名而樂殺；意欲殛竄，則立名而妄誅。凡學(xué)安石而有為者，皆纂述此意。
丙申，上批：「聞京東自濮州至河北緣邊，二月辛巳，風(fēng)變異常，百姓驚恐不安，惟當(dāng)省事安靜，以應(yīng)天災(zāi)。河北、京東役夫可速放散。漳河役輓實(shí)妨農(nóng)事，可速指揮，若來歲漸開修亦不為晚。其災(zāi)變州郡監(jiān)司皆不以聞，可令分析?！股想m有此詔，執(zhí)政進(jìn)呈不行。其不行必有說，王安石日錄獨(dú)不載此事，當(dāng)考。五月十一日乙未上批及劉贄云云可考。詔河北、京東轉(zhuǎn)運(yùn)\提點(diǎn)刑獄司察所部知州、通判、都監(jiān)、監(jiān)押、巡檢、知縣、縣令不職者以聞。
上批：麟州已棄所修第一寨，諸防托軍馬可並罷遣，兵眾暴露日久，各賜特支錢有差。
丁酉，降殿前都虞候、邕州觀察使、邠寧環(huán)慶副都總管竇舜卿為康州防御使。廣銳兵叛，舜卿失覺察故也。知太原府呂公弼言：「請復(fù)王慶民前坐所部城不完奪官?！股祥喿啵唬骸笐c民首言河外荒堆等處城堡非便，果勞民無功。凡前言囉兀城、荒堆等不可城，城之無利者，宜悉具名以聞。朝廷?；歼吚舨恢倚?，茍先事有言如慶民者，亦可嘉也?！雇醢彩唬骸笣h高祖以鄂千秋一言明蕭何功，則封關(guān)內(nèi)侯；自平城歸，諸言匈奴可擊者斬。賞罰明如此，故能不勞而盡髃策?！股涎裕骸咐钋宄嫉瓤韶?zé)?！拱彩唬骸笍埦皯椦远旁偙Ｃ鲊迂３堑缆贰鯊V，亦不可以無責(zé)?！股弦詾槿?。詡初以殿中丞致仕，改授忠武節(jié)度推官、書寫宣撫司機(jī)密文字，從韓絳所請也。據(jù)日錄，王安石所言在四月十九日，依朱本附見于此，當(dāng)考如何賞慶民等。曾布集有李清臣責(zé)官詞。三年九月十四日，改殿中丞致仕杜詡為忠武節(jié)度推官、書寫宣撫司機(jī)密文字，從韓絳請也，與李清臣同日。戊戌，呂公弼言：「韓絳奏臣本路處置事率多紛亂，外以應(yīng)副為名，其實(shí)欲壞邊事。兼自諸路出兵牽制以來，彼賊\無重兵救應(yīng)，困之極甚。竊料今春點(diǎn)集不行，向去修此堡寨，有何不可？臣本路昨倉猝出兵應(yīng)接，比他路最為深入，偶不敗覆，以至修第一寨，賊\馬首來爭奪，殺退及數(shù)萬人，義勇、強(qiáng)壯運(yùn)\糧修寨皆平安歸業(yè)，即無『外以應(yīng)副為名，其實(shí)欲壞邊事』之理。今延州界賊\馬十余萬人攻破撫寧城，以此知絳所奏西賊\點(diǎn)集不行之說未得其實(shí)。若使臣本路有撫寧之?dāng)?，則絳說得行，臣亦何以塞朝廷之責(zé)。臣已累表乞解寄任，惟陛下幸許。」詔不允。王安石曰：「公弼無罪，動見詰問，既付一路，而使其心每懷嫌疑，恐懼不敢自竭，於邊計(jì)不便。今邊事皆如公弼言，謂宜手敕撫諭，因令有事一一奏陳?！股弦詾槿弧?br>上批：「陳留縣見行保甲，每十人一小保，中三人或五人須要弓箭，縣吏督責(zé)，無者有刑。百姓買弓一張至千五百，箭十只六七百。當(dāng)此青黃不接之際，窮下客丁，如何出辦？又每一小保，用民力筑射□，又令自辦錢糧，起鋪屋兩三區(qū)，每保置鼓，遇賊\聲擊。鄉(xiāng)村之人居處遠(yuǎn)近不一，假如甲家遭賊\，鼓在乙家，則無緣聲擊。如此，須人置一鼓，又費(fèi)錢不少。以上事皆被差保頭所說，非虛妄，及元非朝廷本意令如此騷擾。可速指揮令止如元議，團(tuán)保覺察賊\盜，余無得妄施行。鄉(xiāng)民既憂無錢買弓箭，加之傳惑恐徙戍邊，是以有父子聚首號泣者非虛也?！雇醢彩M(jìn)呈不行。四年三月十三日上批：陳留保甲騷擾，執(zhí)政進(jìn)呈不行。此墨本所書，與御集手札同，而日錄乃絕無此事。朱本輒刪改手札，仍取五年閏十月十四日日錄上因議河?xùn)|保甲，說及開封典作襖\置弓箭，並安石對「陛下當(dāng)為天子所為」等語，附四年三月十三日周結(jié)陳留騷擾事，蓋誤也。三丁兩丁，各有不易，乃安石欲編排河?xùn)|保甲，故有是言，與陳留事殊不相干。又云六月卻令人教閱，亦非是。四年三月閑所當(dāng)言者，反覆推尋，朱本誤明甚。今仍依日錄，附此段語言於五年閏七月十四日，削朱本四年三月十三日所書，然不知日錄何故獨(dú)不存四年三月十三日上批陳留保甲騷擾及進(jìn)呈不行緣由也，當(dāng)考。
詔成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)\司支交子十萬緡，為梓州路常平糴本。
己亥，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\副使、度支郎中皮公弼權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)\副使，開封府判官、祠部郎中趙瞻權(quán)陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使。上謂瞻陜西人，必熟知本路人情，故使代公弼，其實(shí)執(zhí)政惡瞻不附己，故出之。瞻，初除知鄧州，不赴，復(fù)為開封府判官才數(shù)月也。又欲用李壽明易沈起，尋不行。
公弼在陜西嘗建言：「陜西見行當(dāng)二文銅錢，頃歲西邊用兵，始鑄當(dāng)十錢，后兵罷多盜鑄者【七】，乃以當(dāng)三；猶私鑄，乃減當(dāng)二行之【八】。至今銅費(fèi)相當(dāng)，民無冒利，盜鑄衰息。請以舊銅鉛盡鑄當(dāng)二錢。」從之。其后折二錢遂行天下。此據(jù)本志三年事，因公弼改發(fā)運(yùn)\附見，不得其月日，當(dāng)考詳。六年十月二十三日，七年三月十八日、七月十八日、九月二十七日、十二月十七日，並合參考。
詔永興軍依舊買鹽鈔，罷行交子。十四日事，此據(jù)王珪會要修入，五月二十四日，當(dāng)考。
司農(nóng)寺言：「京東常平倉司奏請賣酒場約束，乞下本路依開封府界條貫施行?！箯闹?。此項(xiàng)用編錄冊【九】四年三月十四日中書札子指揮修入，開封府條貫在三年十二月九日，遍賣坊場則在五年二月二十二日。
新判永興軍郭逵請以便宜行事，不許。
莊宅副使、蕃部都巡檢趙余慶為西京左藏庫使，右騏驥副使、蕃部都巡檢趙余德為文思使，各賜金帶、錦\袍；三班借職、都總管司指揮戴嗣良，三班差使、殿侍、押隊(duì)康瞻各遷三官，仍錫銀絹，以環(huán)慶路經(jīng)略司上余慶等力戰(zhàn)斬捕慶州叛卒功也。其后，王安石言慶卒之變，微余德、余慶討定柔遠(yuǎn)，則應(yīng)者必眾，其功宜蒙厚賞以勸后。上亦以前賞為薄，欲俟走馬歸厚賜之。文彥博、馮京皆以為蕃官不宜過厚。安石曰：「唐太宗所用黑齒常之之類，皆蕃將也。立賢無方，茍有功於朝廷，恐不應(yīng)分異蕃漢，且慶州以此兩人為捍蔽，厚賜之錢物，使足以役其將吏諜知敵人情狀，非特賞功而已。」上以為然。
辛丑，兵部員外郎、直昭文館、權(quán)發(fā)遣鹽鐵副使傅堯俞為河北轉(zhuǎn)運(yùn)\使，堯俞自言為御史日，嘗彈劾薛向，今難與共事故也。尋改知江寧府。知江寧在此月二十四日，今並書。詔判永興軍郭逵，本路州郡有飢荒處並以官廩賑濟(jì)，仍體量放稅；逃移民戶，設(shè)法招誘還業(yè)以聞。
環(huán)慶路走馬承受李元凱言，逃散軍賊\解吉等六百余人尚在干、耀州界。詔涇原、環(huán)慶路遣將官招捕，毋得貪功務(wù)殺；招降一人，依斬獲一級酬獎，及令涇原路速相度將官之可減者追還。
又詔：「慶州叛兵親屬緣坐者，令環(huán)慶路經(jīng)略司檢勘服紀(jì)、年甲【一○】。應(yīng)元謀\反手殺都監(jiān)、縣尉【一一】，捕殺獲者，其親屬當(dāng)絞者論如法；沒官為奴婢者，其老、疾、幼及婦女配京東、西，許人請為奴婢，余配江南、兩浙、福建為奴；流者決配荊湖路牢城。非元謀\而嘗與官軍斗敵，捕殺獲者，父子並刺配京東、西牢城；老、疾者配本路為奴。諸為奴婢者，男刺左手，女右手；余親屬皆釋之?！古衍娂覍俳哉D者，凡九指揮。李清臣謂韓絳：「軍士謀\叛，初不告妻子，宜用恩州故事，配隸為奴婢?！菇{奏從其言，故有是詔。此據(jù)清臣詔旨內(nèi)附傳。
都官員外郎施邈特勒停，坐與故左藏庫副使高允元妻林氏私通簡札約為婚【一二】，而林氏夫服未滿，為夫弟高允懷所告。又御史林旦言其素行不修，會降法不當(dāng)停，特行之。
知陳州張方平言：「忠武軍牒坐西京留守牒，邠州報(bào)有軍賊\約一千人騎，過三水縣涉龍泉鎮(zhèn)，已遍牒巡檢、諸縣部勒兵甲捕逐。臣竊以賊\在陜西，而諸路移文關(guān)報(bào)，不日遍至天下，各遣巡檢?？h尉會合兵甲急如賊\至，不惟騷擾鄉(xiāng)村，且使人情危懼，或容奸猾乘便妄動，驚恐四方，其忠武軍轉(zhuǎn)牒未敢謄報(bào)□□馽州?！乖t依方平所奏。因謂執(zhí)政曰：「守臣不當(dāng)爾耶？臨事乃見人?！?br>上批陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\司，諸州根檢公使錢支費(fèi)數(shù)，聞追呼人不少，宜令權(quán)罷，及應(yīng)干簿歷文字【一三】，且停一年。已而下司農(nóng)寺與展兩月。上論財(cái)用屈竭，以為皆緣置官多。王安石曰：「以臣所見，似不由官多?！股显唬骸钢脦娢迨嗳f，皆以當(dāng)直迎送官人占使。」安石曰：「廂軍不專為官人占使。官人所以治人，既治人，須用人當(dāng)直?！股匣计湔既颂?，以為呂公弼言先朝待制只破兩人剩員。安石曰：「待制，朝廷近官，職任已高，入則論議朝廷政事，出則鎮(zhèn)撫一路，只破兩人剩員當(dāng)直，恐非先朝善政。且今士大夫已或不自貴重，朝廷更賤薄之，則愈自賤薄，恐非國體。臣愚以為陛下但當(dāng)患待制非其人，不能勝陛下任使，壞朝廷事，不患待制當(dāng)直人多。茍不可任使，壞朝廷事，只兩人亦不可借與。茍可任使，則陛下不患無人，用度何憂不足？茍能為陛下足用度，則雖比今日更多與人當(dāng)直，未為過當(dāng)?！?br>壬寅，詔以慶州兵叛斬戮甚多，人命至重，惻然可傷，權(quán)罷春燕。此據(jù)御集。癸卯，德音降陜西、河?xùn)|，死罪囚，徒以下釋之。兩路禁軍並因軍事役使廂軍急腳、馬遞鋪兵，並與特支。因嘗入賊\界攻討接戰(zhàn)，並嘗捕殺慶州叛兵者，雖已經(jīng)宣撫司支賜，更與特支。兩路民因軍事被科役者，其議量輕重蠲減將來稅賦及科配。其已前欠稅倚閣者，並除之。州縣不急公事及供申磨勘帳歷文字不免追擾者權(quán)住，候邊事寧息，依舊施行。緣邊熟戶及弓箭手見欠貸糧皆放，其闕食者安撫司量與賑貸。其德音曰：「朕德不明，聽任失當(dāng)，外勤師旅，內(nèi)耗黎元。秦、晉之郊，並罹困擾。使人至此，咎在朕躬。其推□隱之恩，以昭悔過之義。」又曰：「勞民構(gòu)患，非朝廷之本謀\，克己施行，冀方隅之少息?！巩?dāng)考草制者姓名增入。時(shí)元絳、楊繪【一四】、韓維實(shí)為學(xué)士，朱本云：初進(jìn)入德音本，上批攻戰(zhàn)軍士宜與運(yùn)\糧諸軍異等，及改定數(shù)事皆極當(dāng)於理，執(zhí)政皆以為非所及也。新錄並削去，今從新錄。
詔囉兀城宜令趙焑相度，如不可守，令棄毀訖奏。河?xùn)|所探報(bào)西賊\水軍恐於石州渡河，令呂公弼遍為之備。撫寧失陷人，令經(jīng)略司實(shí)具數(shù)聞奏。囉兀城、賓草堡，令轉(zhuǎn)運(yùn)\司更不得運(yùn)\糧草前去。」先是，上問執(zhí)政以囉兀城存棄，王安石以為當(dāng)俟李評等相度至議之。上曰：「李評等若以為可守，何如？」安石曰：「儻不須筑堡運(yùn)\糧，則存而守之無害?！股显唬骸溉缬刂?，固當(dāng)筑堡?！拱彩唬骸钢t致寇。今撫寧新陷之后，士氣沮怯，乃於賊\界中作堡，又必致寇，以沮怯之眾當(dāng)力爭之寇，則其生變必矣。況又陜西人力疲困，難於供饋乎！」上曰：「如此，當(dāng)不復(fù)計(jì)惜已費(fèi)財(cái)力，棄之而已。然以見兵三千人在彼為可慮及積糧草多為可惜?！拱彩唬骸附裨u等相度急遞聞奏，俟其奏至，棄之未晚?！股显唬骸竾迂３欠遣豢蔂I，但舉事倉猝為非?！拱彩唬骸溉鹿涛醇罢摚缋钅联q弗肯速爭小利。蓋善用兵者，其節(jié)短，役不再籍，糧不三載。若誠\出此，則囉兀城小利自不當(dāng)營，非特失於舉事倉猝也。易稱『君子藏器於身，待時(shí)而動。』是以『動而不括』。今動無成算，又非其時(shí)，宜其結(jié)括也。先王惟知時(shí)，故文王事昆夷。方夷狄未可以兼之時(shí)，尚或事之，此乃所以為文王也，豈害其為圣乎！今人材未練，財(cái)用未足，風(fēng)俗未變，政令未行，出一令尚患州縣不肯服從，則其未能兼制戎狄固宜。宣王當(dāng)周衰之后，風(fēng)俗壞，人材少。詩曰『德輶如毛，維仲山甫舉之，愛莫助之』。當(dāng)是時(shí)惟一仲山甫能好德，髃臣無助之者。宣王能與仲山甫協(xié)力，以養(yǎng)育成就天下之人材，人材既足，然后征伐，故宣王征伐之時(shí)，首曰『薄言采蘎，于彼新田，于此菑畝。』言宣王先成就天下之材，采而用之，所以能征伐也。今欲使戰(zhàn)守，則患將帥非其人，欲使之轉(zhuǎn)糧餉，運(yùn)\材物，則患轉(zhuǎn)運(yùn)\使非其人。又國財(cái)民力困匱如此，則征伐之事固未可議也?！股弦苑Σ臑榛迹彩唬骸肝睦舾哒卟贿^能為詩賦，及其已仕，則所學(xué)非所用，政事不免決於胥吏。武吏或出行伍，或出子弟，但厚設(shè)飲食稱過使客，則名譽(yù)官爵隨之。此風(fēng)今固未能盡變，則乏材固無足怪者。但陛下力行不已，搜舉能士，責(zé)以功實(shí)，風(fēng)俗漸變，政令漸行，則人材終當(dāng)不可勝用矣?！股蠍偅笆?，遂棄囉兀城而有是詔。正月二日戊子，初城囉兀城，上與安石論說，日錄並係三月四日，朱本附此，今從之。上曰：文王終有以勝之，安石對云云於勝夷狄也何有。與三月五日命綏、銀通路時(shí)語□同，今削去。上批：「已差趙焑權(quán)鄜延路經(jīng)略使。聞本路自軍興，宣撫司移易，兵官不定及職名不正，有失等威。今既廢城寨，其一路兵官委焑相度，各令依舊。如自來得力之人，宣撫司易置他路或罷去者，具名以聞?！?br>甲辰，韓絳言：「昨種諤領(lǐng)兵入西界攻討，修筑城寨，所用官軍數(shù)少力薄，惟藉蕃官折繼世、趙懷順等統(tǒng)率屬羌以立戰(zhàn)效，并降人八千余口，亦多繼世、懷順等招到。蕃性獷戾，常須撫御。察其意必自為拓土有功，今見廢棄囉兀城，竊恐疑懼不安，或至生事，如向者延州馬志誠\結(jié)架之獄。馬志誠\事已見三年十二月。上因種諤被囚，綏德未賞，繼世反側(cè)，乘酒有言，遂致髃小伺閑成謀\。緣種諤深得屬羌之情，又有膽略，西賊\所畏，若一旦摧辱，恐無以得其死力。臣非敢庇諤，蓋為朝廷預(yù)為過慮。望密指揮趙焑令安存折繼世、趙懷順、種諤，無使遂成睽閑，以致疑懼，及新招人口亦須慰安。所貴用兵之際不至生事，兼緩急應(yīng)敵全倚此輩，共為肘腋?！褂盅裕骸盖罢呓椀轮e，事涉擅興，存棄之議，不系重輕。今棄囉兀城，與前不同，忽令廢罷，眾情必駭，各懷反側(cè)，竊恐因而生事?！乖t趙常焑務(wù)安存折繼世、趙懷順，勿令疑懼，仍常伺察之。
初，絳奏至，王安石曰：「待繼世不過分，則無緣更致反側(cè)，恐待之過乃更生驕悖，今者更當(dāng)密伺察其奸萌?！股弦詾槿?，故有是詔。
上又論西人請和事，安石以為當(dāng)明示欲和，以怠其志，徐與之議以堅(jiān)其約，此攻敵人心之道也。
是日，上論李靖說軍法奇正事，以為兵非通乎道，不能盡其數(shù)。安石曰：「不通乎道，無自而可；茍通乎道，無自而不可也?！?br>詔罷三司使副監(jiān)議鹽法。此據(jù)王珪會要增入，三月十九日事，二年七月二十九日，當(dāng)考。
乙巳，禮部尚書致仕張存卒。
丙午，度支員外郎、知制誥呂大防落職，奪兩官，知臨江軍；舊紀(jì)書韓絳坐宣撫失律，降知蔡州，判官呂大防落知制誥，知臨江軍。新紀(jì)但書絳罷，不著因由，亦不及大防。禮部郎中、集賢殿修撰張問落職，知光化軍；刑部郎中、直史館陳汝羲落職，知南康軍；皇城副使種諤責(zé)授汝州團(tuán)練副使【一五】，潭州安置。大防以預(yù)辟宣撫司敗事，問、汝羲為河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)\使調(diào)發(fā)勞民，諤以撫寧堡失守也。初，上議大防等罪，王安石曰：「大防所謂色取仁而行違者，專務(wù)詭隨，以害國事。如荒堆斬人，其不致變者特幸爾！」上亦言大防幾致變，王中正至以□自裹以避眾軍喧悖。安石曰：「大防豈不知寨不可立，其意殆欲使眾人棄之，然后言棄之者非我，我欲留之；留之則為利，以蓋其初計(jì)之失。」上又論諤以為與李復(fù)圭同罪，安石曰：「復(fù)圭罪薄，西事之興，自綏德始，亦諤之罪也。且綏德不畫界，則西人自然未肯休兵，況已屢奏夏人點(diǎn)集之后，慶州乃始違詔旨侵入其地，則致寇非復(fù)圭也?！股嫌盅灾@罪亦使之者過也。文彥博曰：「諤非能用兵，懷寧之戰(zhàn)，其勝者亦幸爾?！股显唬骸钢@能勝西人，自是其善戰(zhàn)，人共服之，非幸。但任之過分，所以至此。」安石曰：「諤前后詭妄，致誤韓絳，其敗壞兩路，皆諤之由，諤實(shí)罪首，恐不可但言使之者過也?！箯┎┰唬骸溉撕霉γ貫楹Γ氩缓霉γ?，又當(dāng)體國?！股显唬骸负霉γ俗圆豢傻??！拱彩唬骸负霉γ?，固先王所不廢，然先王銟人以義為主，茍違義而好名則反為害。」上曰：「誠\如此?！雇醢彩纫缘乱粢躺媳泶?，詔釋之。
丁未，吏部侍郎、平章事、昭文館大學(xué)士韓絳罷相，以本官知鄧州。制詞責(zé)絳云：「聽用匪人，違戾初詔。統(tǒng)制亡狀，綏懷寡謀\。暴興征師，礬入荒域。卒伍駭擾，橫罹轉(zhuǎn)戰(zhàn)之傷，丁壯馳驅(qū)，重疲齎餉之役。邊書旁午，朝聽震驚。」翰林學(xué)士元絳辭也。絳詞據(jù)玉堂集。
韓絳言：「伏睹德音，皆陛下責(zé)躬悔過之言。且今邊事，蓋以西賊\去年八月攻圍慶州七寨，焚蕩室廬，殺掠老幼，故遣臣往經(jīng)制。臣度其陸梁未已，不少懲創(chuàng)，則雖得和約亦不可保，招降討擊實(shí)不得已，豈固欲勤動師旅！幸十余處出兵，殺獲招降以千萬計(jì)，雖失撫寧小堡，殺獲亦略相當(dāng)，我?guī)熚礊榫谇?。河?xùn)|供軍煩擾百姓，蓋轉(zhuǎn)運(yùn)\使處置乖方，安撫司曾不處畫，河?xùn)|既遠(yuǎn)，本司聞之后時(shí)，即令蠲除，使民安業(yè)，自陜以西，則未嘗令民出力。今德音與減二年科配，亦慮朝廷不知本司元無科配而然。況慶州叛卒已就禽滅，關(guān)陜雨足，二麥向豐，流庸?jié)u復(fù)，陛下但遣忠實(shí)可信之臣察訪考驗(yàn)，必不敢誣。今德音謂使人至此，咎在朕躬，必恐內(nèi)外臣僚有奏陳過當(dāng)，驚動明聽者。陛下方欲威服西戎，國家事力何嘗困弊，而遽有勞民搆患之詔布於西路，若流聞賊\境，則是過自形見中原虛實(shí)強(qiáng)弱之勢，臣恐西賊\哀鳴求和之意或且中輟，彼又知朝廷將來不復(fù)出師，則今秋併兵入寇一路，憑陵侵軼，何以枝梧？臣近乞面奏邊事，欲稟議攻守大計(jì)。今陛下已謂聽任失當(dāng)，則臣雖復(fù)言必不見用，見於緣路待罪，望早賜責(zé)。臣一身去就，了不足惜，所惜邊防大事，陛下如此主張。臣竭赤誠\報(bào)國，而為內(nèi)外浮論所搖，猝然撓罷，不得畢其始謀\，自今孰敢奮身當(dāng)責(zé)以抗強(qiáng)敵？其偷安竊祿之人，必坐視臣輩被謗蒙恥，進(jìn)退無路，自以為得也。」
又言：「諸將攻討，斬獲招降不少，況蕩平和市，焚燬村族甚多。今西賊\一二百里之外方敢住止，使其棄失廬井，老小流寓，已廢春耕，不為不困。彼雖時(shí)出兵馬，弱勢已露，荒堆、懷寧之戰(zhàn)又復(fù)敗北，獨(dú)撫寧被害，若以全體較之，則勝負(fù)可見。今朝廷不以興師為功，使武將悍卒宣力立事之人，莫不解體，何以激勵(lì)士氣，惟偷惰者必自得也?！菇{奏至已貶。初，朝廷命絳宣撫，面授攻守二策，而樞密院不知，文彥博意絳密受上旨，恐無功，并任其責(zé)，奏請為畫一以付絳，而無發(fā)兵約束。王安石亦乞不預(yù)邊事，西討方略一以委絳。韓絳言伏睹德音至西討方□一以委絳。朱本簽帖云：絳章文過，不曾施行，並削去。今依新本仍存之。
絳得空名告身、宣暣及錦\袍、銀帶，撫納降附。入陜西境散錢與乞人，至邊盡召蕃官、蕃部厚賞犒之，軍士皆怨恨。又奪騎兵馬，曰「此輩不能戰(zhàn)」！以與蕃部，有抱馬首而號泣者。專任種諤及王文諒等，調(diào)發(fā)倉卒，人不堪命。賊\出兵爭撫寧堡，陷之；急攻囉兀城，諸路出師牽制，慶州兵再出，遂作亂。朝廷憂之，乃罷兵，棄囉兀城、撫寧。學(xué)士院草責(zé)絳制，初云「擅興征師」，上以為非，「擅興」改曰「暴興」，以絳實(shí)得旨出師，而措置乖方，故貶。王安石言陛下固未嘗許韓絳以智□，見五月二十六日。又言陛下待臣與韓絳皆欲以事為己功，見五年正月二十四日。上與王安石論保甲事，以為誠\有斬指者，中官歷十三縣探麥苗問得如此，然百姓亦多會得見。習(xí)射九崗，去帖子常甚遠(yuǎn)者亦相勸，以為若捉得賊\，官必有酬獎。又曰：「得大戶作都副保正【一六】，自言管轄景跡人，若便廢罷，即卻被景跡人絢害。此極是好法，要當(dāng)緩為之?！怪T縣官吏多不能稱人意，上以為當(dāng)以漸，只委知縣為之。安石以為知縣多非其人，不可委，上曰：「如此，則罪知縣可也。」安石曰：「令選人為之，尚不免違失法意致驚擾。若委知縣為之，其致驚擾但有甚于選人。及其驚擾已甚，乃始罪之，恐已無及。且奉行法令不能稱人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽責(zé)趙子幾輩行之於州縣？」安石又為上論保甲：「致人斬指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所選士大夫甚少，陛下一有所為，紛然驚怪，況於二十萬戶百姓固有愚惷為人所感動者，豈可以此故遂不敢一有所為？說命曰：「若藥不瞑眩，厥疾弗瘳?！蛊堄玻M能避瞑眩，今保甲所驚者，畏為義勇、保捷而已。就令盡刺為義勇、保捷，陜西、河?xùn)|固嘗如此。」上曰：「如此則恐不便，須致變?！拱彩唬骸戈兾?、河?xùn)|未嘗致變，則人情可知，豈有怕為義勇即造反之理？」上曰：「民合而言之則圣，亦不可不畏【一七】；自上制法以使之，雖拂其情，然亦當(dāng)便於民乃可?！拱彩唬骸附癖＜坠桃捎袛嘀敢员芏≌摺Ｈ怀颊侔肃l(xiāng)人問保甲事，皆以為便。則合眾赤論之，固知其便。設(shè)有斬指者，非眾情皆然也。今所以為保甲，足以除盜，然非特除盜也，固可漸習(xí)其為兵。既人人能射，又為旗鼓變其耳目，漸與約免稅，上番代巡檢下兵士，又令都副保正能捕賊\者銟之，或使為官，則人競勸，然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養(yǎng)兵財(cái)費(fèi)，事漸可以復(fù)古。此宗廟長久計(jì)，非小事也。但要明斷，不為浮議所奪而已。趙子幾能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保戶已愿免體量草，養(yǎng)馬事固已有緒?！股洗笳f，曰：「此極好事，然且緩而密。」安石曰：「日力可惜。」上曰：「然亦不可遽，恐卻沮事?！拱彩唬骸复耸伦圆桓也幻?，今日獨(dú)王珪在此，必不漏此言，所以敢具陳?！勾藫?jù)日錄，全載此，所以見保甲不罷，由安石納說不一而已也。三月九日、十三日、二十二日、二十四日，又五月九日。己酉，呂公弼言宣撫司行賞不當(dāng)，其降到將官、使臣宣暣未敢給。詔將校、蕃官依宣撫司指揮，將官、使臣別聽朝旨。
權(quán)知開封府韓維等言：「諸縣團(tuán)結(jié)保甲，鄉(xiāng)民驚擾。祥符等縣已畢，其余縣乞候農(nóng)閑排定?！箷r(shí)府界諸縣初行保甲，鄉(xiāng)民或自傷殘以避團(tuán)結(jié)。王安石數(shù)為上辨說甚苦【一八】。開封府界提點(diǎn)諸縣鎮(zhèn)事曾孝□言已牓開封縣等七十縣，立賞召告捕扇惑保甲之人。維所奏不行。朱史於五年七月二十二日始載曾孝□、蔡駰曲折保甲斷指。三月九日日錄因樞院言微著其事，十九日明言其不然。朱、墨史俱不載，墨史但於二十四日因韓維奏□書此，朱史又削去。新錄已復(fù)存之。今更參取日錄於前后詳述首尾，庶后世有考焉。四年七月二十二日，朱史始出蔡駰姓名，新錄因之，又刪去安石對語，非也。今亦具存之。五年正月丁未，七月己亥，閏七月癸酉，皆合參考。
庚戌，著作佐郎、同管勾淮南常平等事趙濟(jì)為太子中允、權(quán)發(fā)遣同提點(diǎn)刑獄。濟(jì)先劾奏亳州官吏不行新法，已賜緋章服，於是又加進(jìn)擢云。
權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使、工部郎中、集賢殿修撰沈起為度支副使，工部郎中、直史館謝景溫權(quán)陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)\使。起尋改鹽鐵副使，又改知江寧府。景溫，五年二月一日罷陜漕，其為陜漕蓋自鄧州，知鄧州在正月九日。
太常博士范百祿提點(diǎn)江南東路刑獄。鄧綰薦百祿為御史，召對，固辭之。
辛亥，改翰林醫(yī)學(xué)溫杲為兩使職官、廣西經(jīng)略司勾當(dāng)公事，以新知桂州蕭注薦杲嘗入蠻殺賊\屢有勞也。仍詔杲家貧特給遞馬一匹令赴任。給遞馬據(jù)御集。溫杲姓名已見三年十一月未王安石奏。
錄唐李氏諸孫杲為三班借職，德臣、養(yǎng)年州長史；高祖并景、元皇帝支係賜緡錢有差。新、舊紀(jì)並書此。
詔韓絳應(yīng)宣撫司未結(jié)絕文字並付李清臣齎赴闕。詔旨，清臣傳可考。
邠州言：「石門山耀州界尚有軍賊\三四百人聚集。本州見嚴(yán)兵馬，候再見的實(shí)，前往討殺。」詔：「前后張皇賊\勢，不審虛實(shí)，盡自邠州，致驚近裏州軍，民人拖拽，逐毀兵馬，極為非便。宜令張靖審問的實(shí)事狀施行。民方安帖，自今無更輕妄，復(fù)致驚擾。」
壬子，王安石白上曰：「陛下頃令發(fā)運(yùn)\司舉官，一切應(yīng)副，所舉官多非其人。」上曰：「此必薛向所為，向性質(zhì)不如羅拯?！拱彩唬骸富蚩秩绱恕＝e一章俞知漣水軍之類，欲以酬宣力於發(fā)運(yùn)\司者。今舉俞殊為無理?！股显唬骸改T卻。」安石曰：「臣非敢養(yǎng)交，但方賴向協(xié)濟(jì)三司，令改更事。若陛下元許一切應(yīng)副，輒抑其所奏，則內(nèi)懷蔕芥；若陛下特旨罷之，則向必畏服，庶幾懲創(chuàng)。緣陛下方賴薛向?yàn)橛?，須至委以舉人，若不稍加提撕，即恐害事?！股显唬骸鸽逓椴蛔R章俞?！拱彩唬骸赣嵋哑呤?，素?zé)o人稱引亦可知。臣亦不識俞，陛下更試博問?！股显唬骸笜O好?！褂?，惇父也。
詔府界諸縣兵馬都監(jiān)，今后樞密院選人。
癸丑，上論農(nóng)兵事，欲行宋道召人免稅充弓箭手事。文彥博以為決不可行。王安石曰：「恐可行，但亦不須如此，誠\以利害驅(qū)民習(xí)兵，則何必用宋道之策。臣愚以為如差役法自內(nèi)修之，法成則可舉而措之天下。」上曰：「差役則如此可也，兵事恐須自有區(qū)處。始則人不駭，而事易就?！拱彩唬骸刚\\可如此，但恐邊臣未能舉此法以副圣意者?！挂蚵詾樯涎悦窨梢岳?qū)使趨為兵。上欲擇人判兵部如司農(nóng)，安石曰：「京中諸司，固所以提天下之綱要，非特兵部也?！股显唬骸副孔钏惫室病！拱彩唬骸刚\\如此?！顾蔚浪援?dāng)考。陳瓘論曰：安石曰：「民可以利驅(qū)使趣為兵?！拱彩苏Z，亦為欲變募兵宿衛(wèi)法故也。
道，河南人，泌孫，迪兄也。范純?nèi)收I其墓。時(shí)為都官郎中、同提舉三門白波輦運(yùn)\，嘗應(yīng)詔上五事【一九】：一曰遣使觀俗以察守令能否；二曰復(fù)武臣提點(diǎn)刑獄以觀人才，且使舉其類；三曰復(fù)茶法以資國用；四曰責(zé)官吏□民憂，以固邦本；五曰增置沿邊弓箭手以省戍兵。又嘗言：「請仿古民兵之法，籍編丁，蠲其稅，無費(fèi)縣官，而習(xí)山川之便，可得戰(zhàn)士二十萬?！苟嗍┬性啤５雷潇对S六年，官止朝請大夫、提舉崇福宮，弟迪亦屢見。
注釋【一】條保甲據(jù)上文，「條」疑為「修」字之誤?！径壳叶Y記以為事前定則不跲禮記卷五二中庸：「言前定則不跲，事前定則不困。」疑「跲」為「困」字之誤。
【三】內(nèi)外兵馬大數(shù)頗甚詳備閣本、活字本均同。文彥博文潞公文集卷二○論本朝兵政，「大」作「夫」，疑是?！舅摹抗┨嫣谥ㄌ煜乱病柑妗乖摚瑩?jù)同上書補(bǔ)。
【五】過於三代按同上書其上有「歷觀前古致治未有如此之安且久也，故生齒系□逾於二漢，封疆廣遠(yuǎn)」數(shù)句。
【六】兵須有名如何閣本作「兵須有名乃可」。
【七】后兵罷多盜鑄者「者」字原脫，據(jù)長編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西折二錢補(bǔ)。
【八】乃減當(dāng)二行之「行」原作「所」，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【九】編錄冊「錄」原作「綠」。按「編錄冊」即「瀘州編錄冊」簡稱，本書多見，因改。【一○】年甲「甲」原作「申」，顯係形誤，因改。
【一一】應(yīng)元謀\反手殺都監(jiān)縣尉閣本、活字本均同?！阜础挂蔀椤讣啊怪`字。
【一二】私通簡札約為婚「札」原作「禮」，據(jù)閣本改。
【一三】及應(yīng)干簿歷文字「簿」原作「薄」，據(jù)閣本改?！疽凰摹織罾L「繪」原作「繒」，據(jù)閣本及宋史卷三二二楊繪傳改。
【一五】汝州團(tuán)練副使「副」字原脫，據(jù)宋會要職官六五之三五、治蹟統(tǒng)類卷一五及宋史卷三三五種諤傳補(bǔ)。
【一六】得大戶作都副保正「作」原作「?！?，據(jù)閣本及活字本改。
【一七】民合而言之則圣亦不可不畏宋史全文卷一一下、長編紀(jì)事本末卷七一保甲均同。宋史卷三二七王安石傳作「民言合而聽之則勝，亦不可不畏也」。
【一八】甚苦閣本、活字本同。宋史卷一九二兵志作「甚力」?！疽痪拧繃L應(yīng)詔上五事「嘗」原作「賞」，據(jù)閣本改。
卷名 續(xù)資治通鑑長編卷二百二十一
帝號 宋神宗
年號 熙寧四年（辛亥，1071）
全文
三月丙戌朔，上批：「聞太原府有鄉(xiāng)村婦人數(shù)千，叫號入府門，納農(nóng)器，未知虛實(shí)。其調(diào)發(fā)荒堆夫速放散。令河?xùn)|緣邊安撫司體問其事?！拱矒崴狙裕瑹o之。
又詔陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使修囉兀城等堡寨，其見科買物並權(quán)罷。
丁亥，判大名府韓琦言：「懷州災(zāi)傷最甚，自春下戶闕食。近申轉(zhuǎn)運(yùn)\司貸以米粟，已下諸縣支給，而提舉常平倉司指揮罷給，止令轉(zhuǎn)運(yùn)\司以省倉米賑貸?！股吓骸阜浇窈颖庇袨?zāi)傷甚處，省倉歲計(jì)有限，必不能多賑給，常平、廣惠倉斛斗須相兼支借。令河北轉(zhuǎn)運(yùn)\、提點(diǎn)刑獄、提舉司覺察，州縣無得阻抑，人戶不盡支散，致逃移失所?！?br>夔州路轉(zhuǎn)運(yùn)\司孫構(gòu)、張?jiān)栄裕骸付虐残械茸嘤懫揭馁\\，斥地七百里，獲鎧甲器仗三百，糧六百余石，見安集夷戶佃蒔，起輸租賦?！乖t遣著作佐郎章惇乘驛同轉(zhuǎn)運(yùn)\司制置以聞。
又詔：「夷賊\梁承秀、李光吉雖已授首，尚有王篤未獲?？闪钷D(zhuǎn)運(yùn)\司速選人擒捕，及諭使歸首?！沽甓履┯煽?。
中書欲支章惇見任料錢、添支并給驛券。上批：「惇已請?zhí)碇?，又請?bào)A券，恐礙條貫，檢嘉祐以來至近歲例呈。」馮京言：「近方有此例?！雇醢彩唬骸讣蔚v、治平已有例，且陛下患人材難得，今無能之人享祿賜而安逸，有能者乃見選用，奔走勞費(fèi)，而與無能者所享同，則人孰肯勸而為能？如惇以才選，令遠(yuǎn)使極邊，豈可惜一驛券？縱有條貫，中書如臣者，亦當(dāng)以道揆事，佐陛下以予奪馭髃臣，不當(dāng)守法，況有近例。」上曰：「有例須支與，兼其所得不過數(shù)百錢，不為多也?！顾脑露斩『?，罷惇行。先是，李承之薦惇於安石，安石曰：「聞惇極無行?！钩兄唬骸改乘]者才也，顧惇才可用耳，素行何累焉？公試與語，自當(dāng)愛之?！拱彩姁?，惇素辯，又善迎合，安石大喜，恨得之晚。此據(jù)邵伯溫見聞錄，或移入四月丁亥。
免河?xùn)|運(yùn)\糧草入西界；義勇、強(qiáng)壯、捉生戶今年兩稅支移、折變，仍免一料和糴支移。義勇凡一萬五千人，其逃亡者五千余人並放罪，令復(fù)業(yè)，及權(quán)倚閣隨軍係役人未納殘稅，從轉(zhuǎn)運(yùn)\使韓鐸奏也。
權(quán)發(fā)遣延州趙焑言，西賊\犯撫寧，新筑堡不守，將士千余人皆陷沒。上閱奏閔然，曰：「近遣人至囉兀城探視來，見所筑堡殊不堅(jiān)完，但一土墻圍爾，固已憂之，今果亡千人。邊城舉動，后宜深戒也。」
先是，焑奏：「二月甲戌，賊\圍撫寧，折繼世、高永能等重兵駐細(xì)浮圖，去撫寧咫尺，囉兀城兵勢尚完。種諤在綏德城節(jié)制諸軍，若令永能等會囉兀城兵，與撫寧相應(yīng)，賊\必奔潰。聞諤茫然失措，欲作書召燕達(dá)，戰(zhàn)悸不能下筆，顧轉(zhuǎn)運(yùn)\判官李南公等涕泗不已，乃追折繼世兵回，方議戰(zhàn)守，賊\已得志而歸。前此，臣數(shù)與韓絳言諤、繼世皆不可用，恐貽朝廷憂，而絳不聽也?！惯_(dá)時(shí)為鄜延路都監(jiān)。永能，文岯從孫。始，諤以兵六千屬永能，先驅(qū)入銀川囉兀城，五戰(zhàn)皆克。新、舊紀(jì)於丙戌日並書夏人陷撫寧堡。戊子，上巳假，上召二府對資政殿，出陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使奏慶州軍亂示之，上深以用兵為憂。文彥博曰：「朝廷施為，務(wù)合人心，以靜重為先。凡事當(dāng)兼采眾論，不宜有所偏聽。陛下即位以來，勵(lì)精求治，而人情未安，蓋更張之過也。祖宗以來法制，未必皆不可行，但有廢墜不舉之處耳?！股显唬骸溉ネ踔?，固亦有弊，國家承平百年，安得不小有更張？」王安石曰：「朝廷但求民害者去之，有何不可？萬事頹墮如西晉之風(fēng)，茲益亂也。」□充曰：「朝廷舉事，每欲便民，而州縣奉行之吏多不能體陛下意，或成勞擾。至於救敝，亦宜以漸?！股项h之。
彥博又言行交子不便。上曰：「行交子誠\非得已，若素有法制，財(cái)用既足，則自不須此。今未能然，是以急難不能無有不得已之事?！柜T京曰：「府界既淤田，又修差役，作保甲，人極勞敝?！股显唬骸赣偬镬栋傩沼泻位伎啵勘攘顑?nèi)臣拔麥苗，觀其如何，乃取得淤田土，視之如細(xì)民□日然。見一寺僧言舊有田不可種，去歲以淤田故遂得麥。兼詢訪□□馽近百姓，亦皆以免役為喜。蓋雖令出錢，而復(fù)其身役，無追呼刑責(zé)之虞，人自情愿故也。」彥博曰：「保甲用五家為保猶之可也。今乃五百家為一大保，則其勞擾可知?！股显唬骸赴傩肇M能知事之曲折，知計(jì)身事而已。但有實(shí)害及之則怨，有實(shí)利及之則喜。雖五百人為大保，於百姓有何實(shí)害而以為勞擾乎？」安石曰：「交子事誠\如陛下言，行之非得已。然陛下宜深思，財(cái)用不足，人材未有足賴者，於邊事姑務(wù)靜重而已。若能靜重以待邊事，則夷狄未能為患，於是可以修內(nèi)政；內(nèi)政已成，人材足用，財(cái)力富強(qiáng)，則為之無不可者。」
彥博又言：「祖宗法制具在，不須更張以失人心?！股显唬骸父鼜埛ㄖ疲妒看蠓蛘\\多不悅，然於百姓何所不便？」彥博曰：「為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！股显唬骸甘看蠓蜇M盡以更張為非，亦自有以為當(dāng)更張者。」安石曰：「法制具在，則財(cái)用宜足，中國宜彊。今皆不然，未可謂之法制具在也。」彥博曰：「務(wù)要人推行爾。」安石曰：「若務(wù)要人推行，則須搜舉材者，而糾罷軟偷惰，不奉法令之人除去之。如此，則人心豈能無不悅？如趙子幾在府界，案一王愷有濫有贓，而近臣乃或以子幾案愷為刻薄小人，不當(dāng)銟用。上下相扇為茍且，不欲奉法，類多如此，則誰肯推行法制者？陳留一縣因趙子幾往彼修保甲，發(fā)舉強(qiáng)劫不申官者十二次，以數(shù)十里之地而強(qiáng)劫不申官者如此其多，則人之被擾可知矣。條保甲【一】乃所以除此等事，而議者乃更以為擾，臣所未喻也。然更張事誠\非得已，但更張而去害則為之，更張而更害人則不可為。又有事誠\可為，而時(shí)勢之宜未可以為者。如討夷狄，拓邊境，於今時(shí)事之宜是未可為者也。且禮記以為『事前定則不跲』【二】，今天下事要須前定，不可臨時(shí)為人論議所移也。」舊紀(jì)書戊子慶州廣銳軍叛，己丑，詔叛兵歸首免罪，惟首惡不赦。辛丑，詔得叛兵降者賞如斬級。新紀(jì)但書慶州廣銳卒叛，乙未平之。
是日，安石又為上論呂大防不能了延州。上曰：「大防不如趙焑?！褂衷唬骸腹涌捎茫n琦惡逵耳?！褂终摲N諤曰：「是所謂事成而卿，不成而烹者也。陛下計(jì)利害與諤異?！箯┎┮驓е@。安石曰：「諤若委以兵三二千，令出入境上擾擊蕃部，即似可用，顧不可純倚仗也?！股显唬骸赣弥@如馬隆，即無傷?！辜撼螅矁?nèi)侍李舜舉往環(huán)慶路詔經(jīng)略司曰：「兩營軍士必非盡同謀\，父兄子弟難盡監(jiān)守，宜止推究首謀\者家屬處置，其余父子兄弟毋得監(jiān)守，其務(wù)安存慰諭之。應(yīng)被脅從如能歸首皆免其罪，如能執(zhí)殺元結(jié)連之人，當(dāng)議厚賞。其已擒獲即具得賊\之人馳驛以聞，當(dāng)於例外行賞?！垢?，詔：「諸路置學(xué)官，州給田十頃為學(xué)糧，元有學(xué)田不及者益之，多者聽如故。仍置小學(xué)教授，凡在學(xué)有職事，以學(xué)糧優(yōu)定請給?！?br>又詔中書，五路舉人最多處惟河南府，青州已置學(xué)官，余州皆選置教授，以蔡州觀察推官陸佃等為之。選陸佃等在辛卯，今并書。
條例司言：「欲令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)\司具屬州繁劇縣分主戶二萬以上增置丞一員，以幕職縣令人充。」從之。
麟府路承受蕭汝賢等言：「宣撫判官呂大防相度存新修堡寨，留三千人防托，有軍士數(shù)百人諠訴於大防帳前，不能禁，斬一人而后定。今所修寨實(shí)無益，望早處分?！乖t河?xùn)|經(jīng)略司并王慶民依所受宣撫司指揮，運(yùn)\第一寨糧草、樓櫓等於神堂寨，移兵馬近裏駐札。
先是，韓絳奏河外所修荒堆寨，久遠(yuǎn)不可守，已令廢拆，且抽兵回，而大防獨(dú)不肯，絳因使大防以便宜往相視，大防又遷延麟州不即往。大風(fēng)雨，役人暴露，終夜叫號，河外官皆以為言。王安石白上曰：「朝廷便宜只付韓絳，豈可轉(zhuǎn)付大防？欲戒大防，凡事當(dāng)申宣撫司，毋得徑行?；亩颜蛄顨Р?，如宣撫使指揮?！股弦纱蠓婪酵嘁?。安石曰：「若不決然可棄，絳豈肯如此？不須塤大防報(bào)也！」上既手札諭大防，乃降是詔。此據(jù)呂大防家所藏三月四日御札并王安石日錄刪修。
上謂安石曰：「綏、麟通路在理可為，但種諤倉猝，故不能終其事爾?！拱彩唬骸肝飨奈磳?，不害圣政，民力困敝實(shí)可憂。今陛下即位數(shù)年，閱天下義理日多，求治之心日篤，邪說蔽欺日益，照察如此，何憂不治？朝廷既治，遠(yuǎn)人自賓，如尚倔彊沙漠，但當(dāng)蓄財(cái)養(yǎng)力，考擇人材，一舉破之，豈但綏、麟通路而已。」通綏、麟路云云，並據(jù)舊錄，朱本削去，并載棄囉兀城后，今仍存此。
詔樞密院：鄜延種諤燕達(dá)、涇原周永清王寧劉慶種詁、環(huán)慶種診\任懷政、秦鳳向?qū)殑⑺辞洹Ⅶ敫跷挠粼S咸吉曹偃張居等十四頭項(xiàng)兵馬，各曾出界遇賊\，並有斬獲，其得功將校，契勘速與行賞。此據(jù)御集，乃三月五日，考詳十四人官職及功勞，□附見。
辛卯，上批：「已降指揮，依韓絳所奏，罷河外所修荒堆三泉寨，并追回□堡屯兵。仍令河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)\司速指揮諸處見役強(qiáng)壯、義勇人夫，悉令放散。自今合用人夫，須奏聽朝旨方得差發(fā)?！顾煸t陜西河?xùn)|經(jīng)略司、轉(zhuǎn)運(yùn)\司，若軍期急速須調(diào)夫役，奏稟不及，方得據(jù)實(shí)數(shù)差訖以聞。
遣屯田員外郎周之純相度廣南東路均納丁米，所過州縣，有奉行新法不職者，體量以聞。馮京曰：「數(shù)遣使不便，不如即與一監(jiān)司名目?！雇醢彩唬骸笖?shù)遣使極無害，可以試人材，今未試而與監(jiān)司則可惜?！股弦詾槿弧＜热?，乃命之純權(quán)發(fā)遣本路提點(diǎn)刑獄。周之純未詳邑里，均納丁米用孫邈奏，日錄有其事，當(dāng)考詳周之純相度后如何施行。除提刑在六月十四日。彭汝礪誌金君卿墓云：丁米不均，積為廣民患。使者議論反復(fù)，更六七人未定。及君卿為轉(zhuǎn)運(yùn)\使，搜括隱丁，人始無幸免。分上、中、下三等，富者多取之而不為虐，貧者寡取之而易給，人乃以為平。按此，則周之純初未曾了得此事也。
壬辰，宣徽南院使、雄武軍留后郭逵判永興軍。初，命王廣淵自慶移永興，及廣銳兵叛，朝廷憂之，乃罷廣淵而更用逵。時(shí)叛兵散擾關(guān)中，長安城守。逵至，則撤警去備，追巡邏兵皆還，惟以重賞募吏卒入山谷擒盜，人情乃安。
天章閣待制、權(quán)三司使李肅之同提舉在京諸司庫務(wù)，江淮發(fā)運(yùn)\使、天章閣待制薛向權(quán)發(fā)遣三司使。向職未至學(xué)士，而賜以金帶，示特恩也。
詔遼州官吏免劾罪，仍賜知州、司農(nóng)少卿李宏敕書銟諭。以河?xùn)|路體量范育言「昨本路舉兵出界，惟遼州約民力所勝，而餽不失期，轉(zhuǎn)運(yùn)\使猶以科調(diào)不如數(shù)而劾官吏，乞從矜貸」故也。詔陜西、河?xùn)|路經(jīng)略司：「招納蕃部須簡閱團(tuán)結(jié)強(qiáng)壯人，令著生業(yè)，平居不蠹邊儲，緩急可以御敵。自今來者，有保任無奸詐，即依例與銀絹安存，亦勿復(fù)遣人深入招誘。」新陜西、河?xùn)|路宣撫司勾當(dāng)公事朱迪請對，詔迪罷行。癸巳，改迪知陜州。二月乙丑，不遣李崇貴。
命龍神衛(wèi)四廂都指揮使、昭州防御使、涇原副都總管張玉陜西招捉賊\盜，入內(nèi)副都知、宣政使、陵州團(tuán)練使張若水副之，應(yīng)會合捕盜官並聽節(jié)制。若水至陜西，則叛兵已潰散，玉亦歸涇原矣。賊\已潰散，玉歸本路，此據(jù)御集。
甲午，上批：樞密院言保甲擾人事，令王安石體量虛實(shí)。安石以為問得頗有之，為奸人扇惑，恐刺為義軍故也。欲令提點(diǎn)司人分頭撫諭，馮京言：「不須以五百人為一保，管仲內(nèi)政寄軍令亦只是五人為一保。」上欲且罷都保正，安石曰：「不須罷都保正，保正非所以致人不安也。」上言：「久遠(yuǎn)須至什伍百姓為用，募兵不可恃?！拱彩唬骸赣截?cái)用不匱、為宗廟社稷久長計(jì)，募兵之法誠\當(dāng)變革，不可獨(dú)恃?！股显唬骸该茉阂詾楸赜薪ㄖ兄儭！拱彩唬骸副菹鹿械铝x，憂勤政事，上下不蔽，必?zé)o此理?！股蠁柦ㄖ兴灾伦?，安石曰：「德宗用盧杞之徒而簄陸贄，其不亡者幸也。」據(jù)日錄於三月九日載此事，合附見，更塤考詳。三月十三日、二十二日、二十四日，五月九日，合參照。陳瓘論曰：安石云非什伍其民而用，不可以致治強(qiáng)，蓋安石欲變募兵宿衛(wèi)之法，故其言如此。時(shí)樞密院言因置保甲有截指斷腕者。安石初以為然，既旬日更白上曰：「臣召問開封差役、公人，以為保甲皆人情愿，無不便者，實(shí)不如樞密院言。又得趙子幾奏：推究截指者兩人，其一人遍問無有，一人蓋因斫桑誤傷，有三人為之證。臣所問乃初倡言者也?！勾藫?jù)日錄十九日所書，安石持之不堅(jiān)，則此時(shí)保甲必罷矣。欲見事實(shí)，故具載之于此。
文彥博言：「向因進(jìn)對，蒙詢及黥兵、民兵利害，臣與□充即時(shí)略具大旨上對，然而天威之下，頃刻之間，固未詳悉。臣退而復(fù)思，自陛下臨御以來，焦勞庶政，以兵者大事，尤所垂意。三四年前，樞密院檢錄得開寶初至治平中，內(nèi)外兵馬大數(shù)頗甚詳備【三】，遂議酌中定為永額，比至道前即差多，方慶歷中即頗減。內(nèi)壯根本，外護(hù)邊陲，去冗留精，適用省費(fèi)，蒐補(bǔ)訓(xùn)練，皆有條理。又以三路□□馽於羌胡，即有屬戶、蕃兵、弓箭手之類，以至次邊州軍盡置義勇，緩急調(diào)發(fā)以應(yīng)征防。若守將處之得宜，經(jīng)久必?zé)o闕事。兼向時(shí)諸路郡縣，額外增置弓箭手，亦欲防虞盜賊\。如此紀(jì)綱，臣以謂深協(xié)方今之宜，頗得備預(yù)之理。設(shè)有未至，或有廢墜，即當(dāng)彌縫振舉之可也。恭惟太祖、太宗之定天下也【四】，止用此兵。真宗、仁宗、英宗之守天下也，亦用此兵。累圣相承，而無異道，歷年彌久，而無異法，故臣以謂協(xié)當(dāng)今之宜，得備預(yù)之理，有未至而廢墜者，彌縫而振舉之可也。今陛下以睿圣之德，承祖宗隆盛之業(yè)，中原之人不識兵戈者幾百年，過於三代【五】。所謂民不改聚，地不改辟，施之仁政而不煩擾之，則太平之效又何加焉。陛下必欲舍此而別求治道以致太平，更易兵制以張威武，固非臣愚所及。況臣備位樞府，所主惟兵，不能上副圣意，委曲經(jīng)畫，尸祿之責(zé)所不能逃。伏望圣慈察臣前后累上章奏，聽解樞機(jī)之重柄，并還將相之印綬，得以散秩俾守外郡，從愚臣知止之分，全朝廷退人之禮，臣不勝大幸。然臣久蒙天地之恩，敢忘犬馬之報(bào)。竊謂兵民猶水，水能載舟，亦能覆舟。禁暴戢兵，武之七德，不戢自焚，自古所戒。凡更制維御之方，深愿謹(jǐn)之重之。區(qū)區(qū)之誠\，庶補(bǔ)萬一，冒犯宸聽，不任隕越惶懼之至?！勾藫?jù)文彥博奏議，自注云熙寧四年。不得其月日，今附三月甲午樞密院言保正擾人后，更須考詳。乙未，降工部郎中、寶文閣待制王廣淵為度支員外郎，依舊職知慶州，右司諫、直龍圖閣趙焑復(fù)權(quán)發(fā)遣延州。上既罷廣淵，用郭逵判永興，而宣撫司亦先命陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使毋沆權(quán)延州，促趙焑往延州，令廣淵須焑到交割訖，於干州聽旨。會廣淵奏叛兵隨定，上稱廣淵所奏允當(dāng)，亟詔廣淵、焑未得依宣撫司指揮，又欲徙逵延州，別選重臣鎮(zhèn)永興。王安石曰：「請降廣淵官或職，留治慶，焑治延，逵治永興，皆勿徙?！骨已裕骸附駜芍輲洺冀钥图?，上下不相保信非便，宜速定，使上下相安，無茍且意?！股蠌闹?。故廣淵止坐賊\發(fā)所部奪兩官，行至奉天復(fù)還。初，命逵兼四路安撫使，安石以為不便，寢之。實(shí)錄云：慶州兵亂，徙廣淵永興，及叛兵隨定，廣淵止坐降官，復(fù)領(lǐng)慶州。按：廣淵徙永興，乃二月七日，此時(shí)慶州兵未嘗亂，實(shí)錄誤也。廣淵附傳及本傳皆誤，今按御集并日錄刪修。
天章閣待制、知渭州蔡挺加龍圖閣直學(xué)士，賜手詔曰：「慶州兵叛，不至猖獗，涇原之力也。」上論慶歷中財(cái)用未乏，而西事不振。王安石曰：「財(cái)用足，然后可以用兵。然財(cái)用特用兵一事，孫武論用兵所以勝負(fù)，言主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，不及財(cái)用足否也。方今之事，且搜舉人材，理財(cái)用，務(wù)富安百姓，則寇敵不足論?！股显唬骸副氂忻绾巍玖?？」僉以為無名則不可用兵。上曰：「恐但顧力如何，不計(jì)有名無名?！拱彩唬骸钙埧梢杂帽换紵o名。兵非兼弱攻昧，則取亂侮亡。欲加兵於弱昧亂亡之國，豈患無名？但患德與力不足爾！」或以為不尚力。安石曰：「武王稱同力度德，同德度義，力同然后度德，德同然后度義。茍力不足雖有德如文王尚不免事昆夷。但有德者，終能強(qiáng)大勝夷狄，文王是也。先王於夷狄，力不足則事之，力同則交之，力有余則制之。同力同德我交之，而彼拒我，則我義而彼不義，則我勝矣?！龟惌徴撛唬汗湃擞醒栽唬骸副q火也，弗戢將自焚?！棺苑僦溕队枚鵁o名也。神考曰：「用兵須有名?！箍梢娛ブ髦拘囊病０彩唬骸钙埧梢杂帽换紵o名?！购纹溲灾造逡?！實(shí)不當(dāng)用，立名而用之，豈王者之兵乎？意欲用兵，則立名而樂殺；意欲殛竄，則立名而妄誅。凡學(xué)安石而有為者，皆纂述此意。
丙申，上批：「聞京東自濮州至河北緣邊，二月辛巳，風(fēng)變異常，百姓驚恐不安，惟當(dāng)省事安靜，以應(yīng)天災(zāi)。河北、京東役夫可速放散。漳河役輓實(shí)妨農(nóng)事，可速指揮，若來歲漸開修亦不為晚。其災(zāi)變州郡監(jiān)司皆不以聞，可令分析?！股想m有此詔，執(zhí)政進(jìn)呈不行。其不行必有說，王安石日錄獨(dú)不載此事，當(dāng)考。五月十一日乙未上批及劉贄云云可考。詔河北、京東轉(zhuǎn)運(yùn)\提點(diǎn)刑獄司察所部知州、通判、都監(jiān)、監(jiān)押、巡檢、知縣、縣令不職者以聞。
上批：麟州已棄所修第一寨，諸防托軍馬可並罷遣，兵眾暴露日久，各賜特支錢有差。
丁酉，降殿前都虞候、邕州觀察使、邠寧環(huán)慶副都總管竇舜卿為康州防御使。廣銳兵叛，舜卿失覺察故也。知太原府呂公弼言：「請復(fù)王慶民前坐所部城不完奪官?！股祥喿啵唬骸笐c民首言河外荒堆等處城堡非便，果勞民無功。凡前言囉兀城、荒堆等不可城，城之無利者，宜悉具名以聞。朝廷?；歼吚舨恢倚?，茍先事有言如慶民者，亦可嘉也?！雇醢彩唬骸笣h高祖以鄂千秋一言明蕭何功，則封關(guān)內(nèi)侯；自平城歸，諸言匈奴可擊者斬。賞罰明如此，故能不勞而盡髃策?！股涎裕骸咐钋宄嫉瓤韶?zé)?！拱彩唬骸笍埦皯椦远旁偙Ｃ鲊迂３堑缆贰鯊V，亦不可以無責(zé)?！股弦詾槿?。詡初以殿中丞致仕，改授忠武節(jié)度推官、書寫宣撫司機(jī)密文字，從韓絳所請也。據(jù)日錄，王安石所言在四月十九日，依朱本附見于此，當(dāng)考如何賞慶民等。曾布集有李清臣責(zé)官詞。三年九月十四日，改殿中丞致仕杜詡為忠武節(jié)度推官、書寫宣撫司機(jī)密文字，從韓絳請也，與李清臣同日。戊戌，呂公弼言：「韓絳奏臣本路處置事率多紛亂，外以應(yīng)副為名，其實(shí)欲壞邊事。兼自諸路出兵牽制以來，彼賊\無重兵救應(yīng)，困之極甚。竊料今春點(diǎn)集不行，向去修此堡寨，有何不可？臣本路昨倉猝出兵應(yīng)接，比他路最為深入，偶不敗覆，以至修第一寨，賊\馬首來爭奪，殺退及數(shù)萬人，義勇、強(qiáng)壯運(yùn)\糧修寨皆平安歸業(yè)，即無『外以應(yīng)副為名，其實(shí)欲壞邊事』之理。今延州界賊\馬十余萬人攻破撫寧城，以此知絳所奏西賊\點(diǎn)集不行之說未得其實(shí)。若使臣本路有撫寧之?dāng)?，則絳說得行，臣亦何以塞朝廷之責(zé)。臣已累表乞解寄任，惟陛下幸許。」詔不允。王安石曰：「公弼無罪，動見詰問，既付一路，而使其心每懷嫌疑，恐懼不敢自竭，於邊計(jì)不便。今邊事皆如公弼言，謂宜手敕撫諭，因令有事一一奏陳?！股弦詾槿弧?br>上批：「陳留縣見行保甲，每十人一小保，中三人或五人須要弓箭，縣吏督責(zé)，無者有刑。百姓買弓一張至千五百，箭十只六七百。當(dāng)此青黃不接之際，窮下客丁，如何出辦？又每一小保，用民力筑射□，又令自辦錢糧，起鋪屋兩三區(qū)，每保置鼓，遇賊\聲擊。鄉(xiāng)村之人居處遠(yuǎn)近不一，假如甲家遭賊\，鼓在乙家，則無緣聲擊。如此，須人置一鼓，又費(fèi)錢不少。以上事皆被差保頭所說，非虛妄，及元非朝廷本意令如此騷擾。可速指揮令止如元議，團(tuán)保覺察賊\盜，余無得妄施行。鄉(xiāng)民既憂無錢買弓箭，加之傳惑恐徙戍邊，是以有父子聚首號泣者非虛也?！雇醢彩M(jìn)呈不行。四年三月十三日上批：陳留保甲騷擾，執(zhí)政進(jìn)呈不行。此墨本所書，與御集手札同，而日錄乃絕無此事。朱本輒刪改手札，仍取五年閏十月十四日日錄上因議河?xùn)|保甲，說及開封典作襖\置弓箭，並安石對「陛下當(dāng)為天子所為」等語，附四年三月十三日周結(jié)陳留騷擾事，蓋誤也。三丁兩丁，各有不易，乃安石欲編排河?xùn)|保甲，故有是言，與陳留事殊不相干。又云六月卻令人教閱，亦非是。四年三月閑所當(dāng)言者，反覆推尋，朱本誤明甚。今仍依日錄，附此段語言於五年閏七月十四日，削朱本四年三月十三日所書，然不知日錄何故獨(dú)不存四年三月十三日上批陳留保甲騷擾及進(jìn)呈不行緣由也，當(dāng)考。
詔成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)\司支交子十萬緡，為梓州路常平糴本。
己亥，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\副使、度支郎中皮公弼權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)\副使，開封府判官、祠部郎中趙瞻權(quán)陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)\副使。上謂瞻陜西人，必熟知本路人情，故使代公弼，其實(shí)執(zhí)政惡瞻不附己，故出之。瞻，初除知鄧州，不赴，復(fù)為開封府判官才數(shù)月也。又欲用李壽明易沈起，尋不行。
公弼在陜西嘗建言：「陜西見行當(dāng)二文銅錢，頃歲西邊用兵，始鑄當(dāng)十錢，后兵罷多盜鑄者【七】，乃以當(dāng)三；猶私鑄，乃減當(dāng)二行之【八】。至今銅費(fèi)相當(dāng)，民無冒利，盜鑄衰息。請以舊銅鉛盡鑄當(dāng)二錢。」從之。其后折二錢遂行天下。此據(jù)本志三年事，因公弼改發(fā)運(yùn)\附見，不得其月日，當(dāng)考詳。六年十月二十三日，七年三月十八日、七月十八日、九月二十七日、十二月十七日，並合參考。
詔永興軍依舊買鹽鈔，罷行交子。十四日事，此據(jù)王珪會要修入，五月二十四日，當(dāng)考。
司農(nóng)寺言：「京東常平倉司奏請賣酒場約束，乞下本路依開封府界條貫施行?！箯闹?。此項(xiàng)用編錄冊【九】四年三月十四日中書札子指揮修入，開封府條貫在三年十二月九日，遍賣坊場則在五年二月二十二日。
新判永興軍郭逵請以便宜行事，不許。
莊宅副使、蕃部都巡檢趙余慶為西京左藏庫使，右騏驥副使、蕃部都巡檢趙余德為文思使，各賜金帶、錦\袍；三班借職、都總管司指揮戴嗣良，三班差使、殿侍、押隊(duì)康瞻各遷三官，仍錫銀絹，以環(huán)慶路經(jīng)略司上余慶等力戰(zhàn)斬捕慶州叛卒功也。其后，王安石言慶卒之變，微余德、余慶討定柔遠(yuǎn)，則應(yīng)者必眾，其功宜蒙厚賞以勸后。上亦以前賞為薄，欲俟走馬歸厚賜之。文彥博、馮京皆以為蕃官不宜過厚。安石曰：「唐太宗所用黑齒常之之類，皆蕃將也。立賢無方，茍有功於朝廷，恐不應(yīng)分異蕃漢，且慶州以此兩人為捍蔽，厚賜之錢物，使足以役其將吏諜知敵人情狀，非特賞功而已。」上以為然。
辛丑，兵部員外郎、直昭文館、權(quán)發(fā)遣鹽鐵副使傅堯俞為河北轉(zhuǎn)運(yùn)\使，堯俞自言為御史日，嘗彈劾薛向，今難與共事故也。尋改知江寧府。知江寧在此月二十四日，今並書。詔判永興軍郭逵，本路州郡有飢荒處並以官廩賑濟(jì)，仍體量放稅；逃移民戶，設(shè)法招誘還業(yè)以聞。
環(huán)慶路走馬承受李元凱言，逃散軍賊\解吉等六百余人尚在干、耀州界。詔涇原、環(huán)慶路遣將官招捕，毋得貪功務(wù)殺；招降一人，依斬獲一級酬獎，及令涇原路速相度將官之可減者追還。
又詔：「慶州叛兵親屬緣坐者，令環(huán)慶路經(jīng)略司檢勘服紀(jì)、年甲【一○】。應(yīng)元謀\反手殺都監(jiān)、縣尉【一一】，捕殺獲者，其親屬當(dāng)絞者論如法；沒官為奴婢者，其老、疾、幼及婦女配京東、西，許人請為奴婢，余配江南、兩浙、福建為奴；流者決配荊湖路牢城。非元謀\而嘗與官軍斗敵，捕殺獲者，父子並刺配京東、西牢城；老、疾者配本路為奴。諸為奴婢者，男刺左手，女右手；余親屬皆釋之?！古衍娂覍俳哉D者，凡九指揮。李清臣謂韓絳：「軍士謀\叛，初不告妻子，宜用恩州故事，配隸為奴婢?！菇{奏從其言，故有是詔。此據(jù)清臣詔旨內(nèi)附傳。
都官員外郎施邈特勒停，坐與故左藏庫副使高允元妻林氏私通簡札約為婚【一二】，而林氏夫服未滿，為夫弟高允懷所告。又御史林旦言其素行不修，會降法不當(dāng)停，特行之。
知陳州張方平言：「忠武軍牒坐西京留守牒，邠州報(bào)有軍賊\約一千人騎，過三水縣涉龍泉鎮(zhèn)，已遍牒巡檢、諸縣部勒兵甲捕逐。臣竊以賊\在陜西，而諸路移文關(guān)報(bào)，不日遍至天下，各遣巡檢?？h尉會合兵甲急如賊\至，不惟騷擾鄉(xiāng)村，且使人情危懼，或容奸猾乘便妄動，驚恐四方，其忠武軍轉(zhuǎn)牒未敢謄報(bào)□□馽州?！乖t依方平所奏。因謂執(zhí)政曰：「守臣不當(dāng)爾耶？臨事乃見人?！?br>上批陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\司，諸州根檢公使錢支費(fèi)數(shù)，聞追呼人不少，宜令權(quán)罷，及應(yīng)干簿歷文字【一三】，且停一年。已而下司農(nóng)寺與展兩月。上論財(cái)用屈竭，以為皆緣置官多。王安石曰：「以臣所見，似不由官多?！股显唬骸钢脦娢迨嗳f，皆以當(dāng)直迎送官人占使。」安石曰：「廂軍不專為官人占使。官人所以治人，既治人，須用人當(dāng)直?！股匣计湔既颂?，以為呂公弼言先朝待制只破兩人剩員。安石曰：「待制，朝廷近官，職任已高，入則論議朝廷政事，出則鎮(zhèn)撫一路，只破兩人剩員當(dāng)直，恐非先朝善政。且今士大夫已或不自貴重，朝廷更賤薄之，則愈自賤薄，恐非國體。臣愚以為陛下但當(dāng)患待制非其人，不能勝陛下任使，壞朝廷事，不患待制當(dāng)直人多。茍不可任使，壞朝廷事，只兩人亦不可借與。茍可任使，則陛下不患無人，用度何憂不足？茍能為陛下足用度，則雖比今日更多與人當(dāng)直，未為過當(dāng)?！?br>壬寅，詔以慶州兵叛斬戮甚多，人命至重，惻然可傷，權(quán)罷春燕。此據(jù)御集。癸卯，德音降陜西、河?xùn)|，死罪囚，徒以下釋之。兩路禁軍並因軍事役使廂軍急腳、馬遞鋪兵，並與特支。因嘗入賊\界攻討接戰(zhàn)，並嘗捕殺慶州叛兵者，雖已經(jīng)宣撫司支賜，更與特支。兩路民因軍事被科役者，其議量輕重蠲減將來稅賦及科配。其已前欠稅倚閣者，並除之。州縣不急公事及供申磨勘帳歷文字不免追擾者權(quán)住，候邊事寧息，依舊施行。緣邊熟戶及弓箭手見欠貸糧皆放，其闕食者安撫司量與賑貸。其德音曰：「朕德不明，聽任失當(dāng)，外勤師旅，內(nèi)耗黎元。秦、晉之郊，並罹困擾。使人至此，咎在朕躬。其推□隱之恩，以昭悔過之義。」又曰：「勞民構(gòu)患，非朝廷之本謀\，克己施行，冀方隅之少息?！巩?dāng)考草制者姓名增入。時(shí)元絳、楊繪【一四】、韓維實(shí)為學(xué)士，朱本云：初進(jìn)入德音本，上批攻戰(zhàn)軍士宜與運(yùn)\糧諸軍異等，及改定數(shù)事皆極當(dāng)於理，執(zhí)政皆以為非所及也。新錄並削去，今從新錄。
詔囉兀城宜令趙焑相度，如不可守，令棄毀訖奏。河?xùn)|所探報(bào)西賊\水軍恐於石州渡河，令呂公弼遍為之備。撫寧失陷人，令經(jīng)略司實(shí)具數(shù)聞奏。囉兀城、賓草堡，令轉(zhuǎn)運(yùn)\司更不得運(yùn)\糧草前去。」先是，上問執(zhí)政以囉兀城存棄，王安石以為當(dāng)俟李評等相度至議之。上曰：「李評等若以為可守，何如？」安石曰：「儻不須筑堡運(yùn)\糧，則存而守之無害?！股显唬骸溉缬刂?，固當(dāng)筑堡?！拱彩唬骸钢t致寇。今撫寧新陷之后，士氣沮怯，乃於賊\界中作堡，又必致寇，以沮怯之眾當(dāng)力爭之寇，則其生變必矣。況又陜西人力疲困，難於供饋乎！」上曰：「如此，當(dāng)不復(fù)計(jì)惜已費(fèi)財(cái)力，棄之而已。然以見兵三千人在彼為可慮及積糧草多為可惜?！拱彩唬骸附裨u等相度急遞聞奏，俟其奏至，棄之未晚?！股显唬骸竾迂３欠遣豢蔂I，但舉事倉猝為非?！拱彩唬骸溉鹿涛醇罢摚缋钅联q弗肯速爭小利。蓋善用兵者，其節(jié)短，役不再籍，糧不三載。若誠\出此，則囉兀城小利自不當(dāng)營，非特失於舉事倉猝也。易稱『君子藏器於身，待時(shí)而動。』是以『動而不括』。今動無成算，又非其時(shí)，宜其結(jié)括也。先王惟知時(shí)，故文王事昆夷。方夷狄未可以兼之時(shí)，尚或事之，此乃所以為文王也，豈害其為圣乎！今人材未練，財(cái)用未足，風(fēng)俗未變，政令未行，出一令尚患州縣不肯服從，則其未能兼制戎狄固宜。宣王當(dāng)周衰之后，風(fēng)俗壞，人材少。詩曰『德輶如毛，維仲山甫舉之，愛莫助之』。當(dāng)是時(shí)惟一仲山甫能好德，髃臣無助之者。宣王能與仲山甫協(xié)力，以養(yǎng)育成就天下之人材，人材既足，然后征伐，故宣王征伐之時(shí)，首曰『薄言采蘎，于彼新田，于此菑畝。』言宣王先成就天下之材，采而用之，所以能征伐也。今欲使戰(zhàn)守，則患將帥非其人，欲使之轉(zhuǎn)糧餉，運(yùn)\材物，則患轉(zhuǎn)運(yùn)\使非其人。又國財(cái)民力困匱如此，則征伐之事固未可議也?！股弦苑Σ臑榛迹彩唬骸肝睦舾哒卟贿^能為詩賦，及其已仕，則所學(xué)非所用，政事不免決於胥吏。武吏或出行伍，或出子弟，但厚設(shè)飲食稱過使客，則名譽(yù)官爵隨之。此風(fēng)今固未能盡變，則乏材固無足怪者。但陛下力行不已，搜舉能士，責(zé)以功實(shí)，風(fēng)俗漸變，政令漸行，則人材終當(dāng)不可勝用矣?！股蠍偅笆?，遂棄囉兀城而有是詔。正月二日戊子，初城囉兀城，上與安石論說，日錄並係三月四日，朱本附此，今從之。上曰：文王終有以勝之，安石對云云於勝夷狄也何有。與三月五日命綏、銀通路時(shí)語□同，今削去。上批：「已差趙焑權(quán)鄜延路經(jīng)略使。聞本路自軍興，宣撫司移易，兵官不定及職名不正，有失等威。今既廢城寨，其一路兵官委焑相度，各令依舊。如自來得力之人，宣撫司易置他路或罷去者，具名以聞?！?br>甲辰，韓絳言：「昨種諤領(lǐng)兵入西界攻討，修筑城寨，所用官軍數(shù)少力薄，惟藉蕃官折繼世、趙懷順等統(tǒng)率屬羌以立戰(zhàn)效，并降人八千余口，亦多繼世、懷順等招到。蕃性獷戾，常須撫御。察其意必自為拓土有功，今見廢棄囉兀城，竊恐疑懼不安，或至生事，如向者延州馬志誠\結(jié)架之獄。馬志誠\事已見三年十二月。上因種諤被囚，綏德未賞，繼世反側(cè)，乘酒有言，遂致髃小伺閑成謀\。緣種諤深得屬羌之情，又有膽略，西賊\所畏，若一旦摧辱，恐無以得其死力。臣非敢庇諤，蓋為朝廷預(yù)為過慮。望密指揮趙焑令安存折繼世、趙懷順、種諤，無使遂成睽閑，以致疑懼，及新招人口亦須慰安。所貴用兵之際不至生事，兼緩急應(yīng)敵全倚此輩，共為肘腋?！褂盅裕骸盖罢呓椀轮e，事涉擅興，存棄之議，不系重輕。今棄囉兀城，與前不同，忽令廢罷，眾情必駭，各懷反側(cè)，竊恐因而生事?！乖t趙常焑務(wù)安存折繼世、趙懷順，勿令疑懼，仍常伺察之。
初，絳奏至，王安石曰：「待繼世不過分，則無緣更致反側(cè)，恐待之過乃更生驕悖，今者更當(dāng)密伺察其奸萌?！股弦詾槿?，故有是詔。
上又論西人請和事，安石以為當(dāng)明示欲和，以怠其志，徐與之議以堅(jiān)其約，此攻敵人心之道也。
是日，上論李靖說軍法奇正事，以為兵非通乎道，不能盡其數(shù)。安石曰：「不通乎道，無自而可；茍通乎道，無自而不可也?！?br>詔罷三司使副監(jiān)議鹽法。此據(jù)王珪會要增入，三月十九日事，二年七月二十九日，當(dāng)考。
乙巳，禮部尚書致仕張存卒。
丙午，度支員外郎、知制誥呂大防落職，奪兩官，知臨江軍；舊紀(jì)書韓絳坐宣撫失律，降知蔡州，判官呂大防落知制誥，知臨江軍。新紀(jì)但書絳罷，不著因由，亦不及大防。禮部郎中、集賢殿修撰張問落職，知光化軍；刑部郎中、直史館陳汝羲落職，知南康軍；皇城副使種諤責(zé)授汝州團(tuán)練副使【一五】，潭州安置。大防以預(yù)辟宣撫司敗事，問、汝羲為河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)\使調(diào)發(fā)勞民，諤以撫寧堡失守也。初，上議大防等罪，王安石曰：「大防所謂色取仁而行違者，專務(wù)詭隨，以害國事。如荒堆斬人，其不致變者特幸爾！」上亦言大防幾致變，王中正至以□自裹以避眾軍喧悖。安石曰：「大防豈不知寨不可立，其意殆欲使眾人棄之，然后言棄之者非我，我欲留之；留之則為利，以蓋其初計(jì)之失。」上又論諤以為與李復(fù)圭同罪，安石曰：「復(fù)圭罪薄，西事之興，自綏德始，亦諤之罪也。且綏德不畫界，則西人自然未肯休兵，況已屢奏夏人點(diǎn)集之后，慶州乃始違詔旨侵入其地，則致寇非復(fù)圭也?！股嫌盅灾@罪亦使之者過也。文彥博曰：「諤非能用兵，懷寧之戰(zhàn)，其勝者亦幸爾?！股显唬骸钢@能勝西人，自是其善戰(zhàn)，人共服之，非幸。但任之過分，所以至此。」安石曰：「諤前后詭妄，致誤韓絳，其敗壞兩路，皆諤之由，諤實(shí)罪首，恐不可但言使之者過也?！箯┎┰唬骸溉撕霉γ貫楹Γ氩缓霉γ?，又當(dāng)體國?！股显唬骸负霉γ俗圆豢傻??！拱彩唬骸负霉γ?，固先王所不廢，然先王銟人以義為主，茍違義而好名則反為害。」上曰：「誠\如此?！雇醢彩纫缘乱粢躺媳泶?，詔釋之。
丁未，吏部侍郎、平章事、昭文館大學(xué)士韓絳罷相，以本官知鄧州。制詞責(zé)絳云：「聽用匪人，違戾初詔。統(tǒng)制亡狀，綏懷寡謀\。暴興征師，礬入荒域。卒伍駭擾，橫罹轉(zhuǎn)戰(zhàn)之傷，丁壯馳驅(qū)，重疲齎餉之役。邊書旁午，朝聽震驚。」翰林學(xué)士元絳辭也。絳詞據(jù)玉堂集。
韓絳言：「伏睹德音，皆陛下責(zé)躬悔過之言。且今邊事，蓋以西賊\去年八月攻圍慶州七寨，焚蕩室廬，殺掠老幼，故遣臣往經(jīng)制。臣度其陸梁未已，不少懲創(chuàng)，則雖得和約亦不可保，招降討擊實(shí)不得已，豈固欲勤動師旅！幸十余處出兵，殺獲招降以千萬計(jì)，雖失撫寧小堡，殺獲亦略相當(dāng)，我?guī)熚礊榫谇?。河?xùn)|供軍煩擾百姓，蓋轉(zhuǎn)運(yùn)\使處置乖方，安撫司曾不處畫，河?xùn)|既遠(yuǎn)，本司聞之后時(shí)，即令蠲除，使民安業(yè)，自陜以西，則未嘗令民出力。今德音與減二年科配，亦慮朝廷不知本司元無科配而然。況慶州叛卒已就禽滅，關(guān)陜雨足，二麥向豐，流庸?jié)u復(fù)，陛下但遣忠實(shí)可信之臣察訪考驗(yàn)，必不敢誣。今德音謂使人至此，咎在朕躬，必恐內(nèi)外臣僚有奏陳過當(dāng)，驚動明聽者。陛下方欲威服西戎，國家事力何嘗困弊，而遽有勞民搆患之詔布於西路，若流聞賊\境，則是過自形見中原虛實(shí)強(qiáng)弱之勢，臣恐西賊\哀鳴求和之意或且中輟，彼又知朝廷將來不復(fù)出師，則今秋併兵入寇一路，憑陵侵軼，何以枝梧？臣近乞面奏邊事，欲稟議攻守大計(jì)。今陛下已謂聽任失當(dāng)，則臣雖復(fù)言必不見用，見於緣路待罪，望早賜責(zé)。臣一身去就，了不足惜，所惜邊防大事，陛下如此主張。臣竭赤誠\報(bào)國，而為內(nèi)外浮論所搖，猝然撓罷，不得畢其始謀\，自今孰敢奮身當(dāng)責(zé)以抗強(qiáng)敵？其偷安竊祿之人，必坐視臣輩被謗蒙恥，進(jìn)退無路，自以為得也。」
又言：「諸將攻討，斬獲招降不少，況蕩平和市，焚燬村族甚多。今西賊\一二百里之外方敢住止，使其棄失廬井，老小流寓，已廢春耕，不為不困。彼雖時(shí)出兵馬，弱勢已露，荒堆、懷寧之戰(zhàn)又復(fù)敗北，獨(dú)撫寧被害，若以全體較之，則勝負(fù)可見。今朝廷不以興師為功，使武將悍卒宣力立事之人，莫不解體，何以激勵(lì)士氣，惟偷惰者必自得也?！菇{奏至已貶。初，朝廷命絳宣撫，面授攻守二策，而樞密院不知，文彥博意絳密受上旨，恐無功，并任其責(zé)，奏請為畫一以付絳，而無發(fā)兵約束。王安石亦乞不預(yù)邊事，西討方略一以委絳。韓絳言伏睹德音至西討方□一以委絳。朱本簽帖云：絳章文過，不曾施行，並削去。今依新本仍存之。
絳得空名告身、宣暣及錦\袍、銀帶，撫納降附。入陜西境散錢與乞人，至邊盡召蕃官、蕃部厚賞犒之，軍士皆怨恨。又奪騎兵馬，曰「此輩不能戰(zhàn)」！以與蕃部，有抱馬首而號泣者。專任種諤及王文諒等，調(diào)發(fā)倉卒，人不堪命。賊\出兵爭撫寧堡，陷之；急攻囉兀城，諸路出師牽制，慶州兵再出，遂作亂。朝廷憂之，乃罷兵，棄囉兀城、撫寧。學(xué)士院草責(zé)絳制，初云「擅興征師」，上以為非，「擅興」改曰「暴興」，以絳實(shí)得旨出師，而措置乖方，故貶。王安石言陛下固未嘗許韓絳以智□，見五月二十六日。又言陛下待臣與韓絳皆欲以事為己功，見五年正月二十四日。上與王安石論保甲事，以為誠\有斬指者，中官歷十三縣探麥苗問得如此，然百姓亦多會得見。習(xí)射九崗，去帖子常甚遠(yuǎn)者亦相勸，以為若捉得賊\，官必有酬獎。又曰：「得大戶作都副保正【一六】，自言管轄景跡人，若便廢罷，即卻被景跡人絢害。此極是好法，要當(dāng)緩為之?！怪T縣官吏多不能稱人意，上以為當(dāng)以漸，只委知縣為之。安石以為知縣多非其人，不可委，上曰：「如此，則罪知縣可也。」安石曰：「令選人為之，尚不免違失法意致驚擾。若委知縣為之，其致驚擾但有甚于選人。及其驚擾已甚，乃始罪之，恐已無及。且奉行法令不能稱人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽責(zé)趙子幾輩行之於州縣？」安石又為上論保甲：「致人斬指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所選士大夫甚少，陛下一有所為，紛然驚怪，況於二十萬戶百姓固有愚惷為人所感動者，豈可以此故遂不敢一有所為？說命曰：「若藥不瞑眩，厥疾弗瘳?！蛊堄玻M能避瞑眩，今保甲所驚者，畏為義勇、保捷而已。就令盡刺為義勇、保捷，陜西、河?xùn)|固嘗如此。」上曰：「如此則恐不便，須致變?！拱彩唬骸戈兾?、河?xùn)|未嘗致變，則人情可知，豈有怕為義勇即造反之理？」上曰：「民合而言之則圣，亦不可不畏【一七】；自上制法以使之，雖拂其情，然亦當(dāng)便於民乃可?！拱彩唬骸附癖＜坠桃捎袛嘀敢员芏≌摺Ｈ怀颊侔肃l(xiāng)人問保甲事，皆以為便。則合眾赤論之，固知其便。設(shè)有斬指者，非眾情皆然也。今所以為保甲，足以除盜，然非特除盜也，固可漸習(xí)其為兵。既人人能射，又為旗鼓變其耳目，漸與約免稅，上番代巡檢下兵士，又令都副保正能捕賊\者銟之，或使為官，則人競勸，然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養(yǎng)兵財(cái)費(fèi)，事漸可以復(fù)古。此宗廟長久計(jì)，非小事也。但要明斷，不為浮議所奪而已。趙子幾能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保戶已愿免體量草，養(yǎng)馬事固已有緒?！股洗笳f，曰：「此極好事，然且緩而密。」安石曰：「日力可惜。」上曰：「然亦不可遽，恐卻沮事?！拱彩唬骸复耸伦圆桓也幻?，今日獨(dú)王珪在此，必不漏此言，所以敢具陳?！勾藫?jù)日錄，全載此，所以見保甲不罷，由安石納說不一而已也。三月九日、十三日、二十二日、二十四日，又五月九日。己酉，呂公弼言宣撫司行賞不當(dāng)，其降到將官、使臣宣暣未敢給。詔將校、蕃官依宣撫司指揮，將官、使臣別聽朝旨。
權(quán)知開封府韓維等言：「諸縣團(tuán)結(jié)保甲，鄉(xiāng)民驚擾。祥符等縣已畢，其余縣乞候農(nóng)閑排定?！箷r(shí)府界諸縣初行保甲，鄉(xiāng)民或自傷殘以避團(tuán)結(jié)。王安石數(shù)為上辨說甚苦【一八】。開封府界提點(diǎn)諸縣鎮(zhèn)事曾孝□言已牓開封縣等七十縣，立賞召告捕扇惑保甲之人。維所奏不行。朱史於五年七月二十二日始載曾孝□、蔡駰曲折保甲斷指。三月九日日錄因樞院言微著其事，十九日明言其不然。朱、墨史俱不載，墨史但於二十四日因韓維奏□書此，朱史又削去。新錄已復(fù)存之。今更參取日錄於前后詳述首尾，庶后世有考焉。四年七月二十二日，朱史始出蔡駰姓名，新錄因之，又刪去安石對語，非也。今亦具存之。五年正月丁未，七月己亥，閏七月癸酉，皆合參考。
庚戌，著作佐郎、同管勾淮南常平等事趙濟(jì)為太子中允、權(quán)發(fā)遣同提點(diǎn)刑獄。濟(jì)先劾奏亳州官吏不行新法，已賜緋章服，於是又加進(jìn)擢云。
權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)\使、工部郎中、集賢殿修撰沈起為度支副使，工部郎中、直史館謝景溫權(quán)陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)\使。起尋改鹽鐵副使，又改知江寧府。景溫，五年二月一日罷陜漕，其為陜漕蓋自鄧州，知鄧州在正月九日。
太常博士范百祿提點(diǎn)江南東路刑獄。鄧綰薦百祿為御史，召對，固辭之。
辛亥，改翰林醫(yī)學(xué)溫杲為兩使職官、廣西經(jīng)略司勾當(dāng)公事，以新知桂州蕭注薦杲嘗入蠻殺賊\屢有勞也。仍詔杲家貧特給遞馬一匹令赴任。給遞馬據(jù)御集。溫杲姓名已見三年十一月未王安石奏。
錄唐李氏諸孫杲為三班借職，德臣、養(yǎng)年州長史；高祖并景、元皇帝支係賜緡錢有差。新、舊紀(jì)並書此。
詔韓絳應(yīng)宣撫司未結(jié)絕文字並付李清臣齎赴闕。詔旨，清臣傳可考。
邠州言：「石門山耀州界尚有軍賊\三四百人聚集。本州見嚴(yán)兵馬，候再見的實(shí)，前往討殺。」詔：「前后張皇賊\勢，不審虛實(shí)，盡自邠州，致驚近裏州軍，民人拖拽，逐毀兵馬，極為非便。宜令張靖審問的實(shí)事狀施行。民方安帖，自今無更輕妄，復(fù)致驚擾。」
壬子，王安石白上曰：「陛下頃令發(fā)運(yùn)\司舉官，一切應(yīng)副，所舉官多非其人。」上曰：「此必薛向所為，向性質(zhì)不如羅拯?！拱彩唬骸富蚩秩绱恕＝e一章俞知漣水軍之類，欲以酬宣力於發(fā)運(yùn)\司者。今舉俞殊為無理?！股显唬骸改T卻。」安石曰：「臣非敢養(yǎng)交，但方賴向協(xié)濟(jì)三司，令改更事。若陛下元許一切應(yīng)副，輒抑其所奏，則內(nèi)懷蔕芥；若陛下特旨罷之，則向必畏服，庶幾懲創(chuàng)。緣陛下方賴薛向?yàn)橛?，須至委以舉人，若不稍加提撕，即恐害事?！股显唬骸鸽逓椴蛔R章俞?！拱彩唬骸赣嵋哑呤?，素?zé)o人稱引亦可知。臣亦不識俞，陛下更試博問?！股显唬骸笜O好?！褂?，惇父也。
詔府界諸縣兵馬都監(jiān)，今后樞密院選人。
癸丑，上論農(nóng)兵事，欲行宋道召人免稅充弓箭手事。文彥博以為決不可行。王安石曰：「恐可行，但亦不須如此，誠\以利害驅(qū)民習(xí)兵，則何必用宋道之策。臣愚以為如差役法自內(nèi)修之，法成則可舉而措之天下。」上曰：「差役則如此可也，兵事恐須自有區(qū)處。始則人不駭，而事易就?！拱彩唬骸刚\\可如此，但恐邊臣未能舉此法以副圣意者?！挂蚵詾樯涎悦窨梢岳?qū)使趨為兵。上欲擇人判兵部如司農(nóng)，安石曰：「京中諸司，固所以提天下之綱要，非特兵部也?！股显唬骸副孔钏惫室病！拱彩唬骸刚\\如此?！顾蔚浪援?dāng)考。陳瓘論曰：安石曰：「民可以利驅(qū)使趣為兵?！拱彩苏Z，亦為欲變募兵宿衛(wèi)法故也。
道，河南人，泌孫，迪兄也。范純?nèi)收I其墓。時(shí)為都官郎中、同提舉三門白波輦運(yùn)\，嘗應(yīng)詔上五事【一九】：一曰遣使觀俗以察守令能否；二曰復(fù)武臣提點(diǎn)刑獄以觀人才，且使舉其類；三曰復(fù)茶法以資國用；四曰責(zé)官吏□民憂，以固邦本；五曰增置沿邊弓箭手以省戍兵。又嘗言：「請仿古民兵之法，籍編丁，蠲其稅，無費(fèi)縣官，而習(xí)山川之便，可得戰(zhàn)士二十萬?！苟嗍┬性啤５雷潇对S六年，官止朝請大夫、提舉崇福宮，弟迪亦屢見。
注釋【一】條保甲據(jù)上文，「條」疑為「修」字之誤?！径壳叶Y記以為事前定則不跲禮記卷五二中庸：「言前定則不跲，事前定則不困。」疑「跲」為「困」字之誤。
【三】內(nèi)外兵馬大數(shù)頗甚詳備閣本、活字本均同。文彥博文潞公文集卷二○論本朝兵政，「大」作「夫」，疑是?！舅摹抗┨嫣谥ㄌ煜乱病柑妗乖摚瑩?jù)同上書補(bǔ)。
【五】過於三代按同上書其上有「歷觀前古致治未有如此之安且久也，故生齒系□逾於二漢，封疆廣遠(yuǎn)」數(shù)句。
【六】兵須有名如何閣本作「兵須有名乃可」。
【七】后兵罷多盜鑄者「者」字原脫，據(jù)長編紀(jì)事本末卷七六薛向等措置陜西折二錢補(bǔ)。
【八】乃減當(dāng)二行之「行」原作「所」，據(jù)閣本、活字本及同上書改。
【九】編錄冊「錄」原作「綠」。按「編錄冊」即「瀘州編錄冊」簡稱，本書多見，因改。【一○】年甲「甲」原作「申」，顯係形誤，因改。
【一一】應(yīng)元謀\反手殺都監(jiān)縣尉閣本、活字本均同?！阜础挂蔀椤讣啊怪`字。
【一二】私通簡札約為婚「札」原作「禮」，據(jù)閣本改。
【一三】及應(yīng)干簿歷文字「簿」原作「薄」，據(jù)閣本改?！疽凰摹織罾L「繪」原作「繒」，據(jù)閣本及宋史卷三二二楊繪傳改。
【一五】汝州團(tuán)練副使「副」字原脫，據(jù)宋會要職官六五之三五、治蹟統(tǒng)類卷一五及宋史卷三三五種諤傳補(bǔ)。
【一六】得大戶作都副保正「作」原作「?！?，據(jù)閣本及活字本改。
【一七】民合而言之則圣亦不可不畏宋史全文卷一一下、長編紀(jì)事本末卷七一保甲均同。宋史卷三二七王安石傳作「民言合而聽之則勝，亦不可不畏也」。
【一八】甚苦閣本、活字本同。宋史卷一九二兵志作「甚力」?！疽痪拧繃L應(yīng)詔上五事「嘗」原作「賞」，據(jù)閣本改。