王制篇第九

作者:荀子
請(qǐng)問(wèn)為政?曰:賢能不待次而舉,罷不能不待須而廢,元惡不待教而誅,中庸不待政而化。分未定也,則有昭繆。雖王公士大夫之子孫也,不能屬于禮義,則歸之庶人。雖庶人之子孫也,積文學(xué),正身行,能屬于禮義,則歸之卿相士大夫。故奸言,奸說(shuō),奸事,奸能,遁逃反側(cè)之民,職而教之,須而待之,勉之以慶賞,懲之以刑罰。安職則畜,不安職則棄。五疾,上收而養(yǎng)之,材而事之,官施而衣食之,兼覆無(wú)遺。才行反時(shí)者死無(wú)赦。夫是之謂天德,是王者之政也。
聽(tīng)政之大分:以善至者待之以禮,以不善至者待之以刑。兩者分別,則賢不肖不雜,是非不亂。賢不肖不雜,則英杰至,是非不亂,則國(guó)家治。若是,名聲日聞,天下愿,令行禁止,王者之事畢矣。
凡聽(tīng):威嚴(yán)猛厲,而不好假道人,則下畏恐而不親,周閉而不竭。若是,則大事殆乎弛,小事殆乎遂。和解調(diào)通,好假道人,而無(wú)所凝止之,則奸言并至,嘗試之說(shuō)鋒起。若是,則聽(tīng)大事煩,是又傷之也。故法而不議,則法之所不至者必廢。職而不通,則職之所不及者必隊(duì)。故法而議,職而通,無(wú)隱謀,無(wú)遺善,而百事無(wú)過(guò),非君子莫能。故公平者,聽(tīng)之衡也;中和者,聽(tīng)之繩也。其有法者以法行,無(wú)法者以類(lèi)舉,聽(tīng)之盡也。偏黨而不經(jīng),聽(tīng)之辟也。故有良法而亂者,有之矣,有君子而亂者,自古及今,未嘗聞也。傳曰:“治生乎君子,亂生乎小人。”此之謂也。
分均則不偏,埶齊則不壹,眾齊則不使。有天有地,而上下有差;明王始立,而處國(guó)有制。夫兩貴之不能相事,兩賤之不能相使,是天數(shù)也。埶位齊,而欲惡同,物不能澹則必爭(zhēng);爭(zhēng)則必亂,亂則窮矣。先王惡其亂也,故制禮義以分之,使有貧富貴賤之等,足以相兼臨者,是養(yǎng)天下之本也。書(shū)曰:“維齊非齊?!贝酥^也。
馬駭輿,則君子不安輿;庶人駭政,則君子不安位。馬駭輿,則莫若靜之;庶人駭政,則莫若惠之。選賢良,舉篤敬,興孝弟,收孤寡,補(bǔ)貧窮。如是,則庶人安政矣。庶人安政,然后君子安位。傳曰:“君者、舟也,庶人者、水也;水則載舟,水則覆舟。”此之謂也。故君人者,欲安、則莫若平政愛(ài)民矣;欲榮、則莫若隆禮敬士矣;欲立功名、則莫若尚賢使能矣。-是人君之大節(jié)也。三節(jié)者當(dāng),則其余莫不當(dāng)矣。三節(jié)者不當(dāng),則其余雖曲當(dāng),猶將無(wú)益也。孔子曰:“大節(jié)是也,小節(jié)是也,上君也;大節(jié)是也,小節(jié)一出焉,一入焉,中君也;大節(jié)非也,小節(jié)雖是也,吾無(wú)觀(guān)其余矣?!?br>成侯、嗣公聚斂計(jì)數(shù)之君也,未及取民也。子產(chǎn)取民者也,未及為政也。管仲為政者也,未及修禮也。故修禮者王,為政者強(qiáng),取民者安,聚斂者亡。故王者富民,霸者富士,僅存之國(guó)富大夫,亡國(guó)富筐篋,實(shí)府庫(kù)??鸷D已富,府庫(kù)已實(shí),而百姓貧:夫是之謂上溢而下漏。入不可以守,出不可以戰(zhàn),則傾覆滅亡可立而待也。故我聚之以亡,敵得之以強(qiáng)。聚斂者,召寇、肥敵、亡國(guó)、危身之道也,故明君不蹈也。
王奪之人,霸?shī)Z之與,強(qiáng)奪之地。奪之人者臣諸侯,奪之與者友諸侯,奪之地者敵諸侯。臣諸侯者王,友諸侯者霸,敵諸侯者危。
用強(qiáng)者:人之城守,人之出戰(zhàn),而我以力勝之也,則傷人之民必甚矣;傷人之民甚,則人之民必惡我甚矣;人之民惡我甚,則日欲與我斗。人之城守,人之出戰(zhàn),而我以力勝之,則傷吾民必甚矣;傷吾民甚,則吾民之惡我必甚矣;吾民之惡我甚,則日不欲為我斗。人之民日欲與我斗,吾民日不欲為我斗,是強(qiáng)者之所以反弱也。地來(lái)而民去,累多而功少,雖守者益,所以守者損,是以大者之所以反削也。諸侯莫不懷交接怨,而不忘其敵,伺強(qiáng)大之間,承強(qiáng)大之敝,此強(qiáng)大之殆時(shí)也。
知強(qiáng)大者不務(wù)強(qiáng)也,慮以王命,全其力,凝其德。力全則諸侯不能弱也,德凝則諸侯不能削也,天下無(wú)王霸主,則常勝矣:是知強(qiáng)道者也。
彼霸者則不然:辟田野,實(shí)倉(cāng)廩,便備用,案謹(jǐn)募選閱材伎之士,然后漸慶賞以先之,嚴(yán)刑罰以糾之。存亡繼絕,衛(wèi)弱禁暴,而無(wú)兼幷之心,則諸侯親之矣。修友敵之道,以敬接諸侯,則諸侯說(shuō)之矣。所以親之者,以不幷也;幷之見(jiàn),則諸侯疏矣。所以說(shuō)之者,以友敵也;臣之見(jiàn),則諸侯離矣。故明其不幷之行,信其友敵之道,天下無(wú)王霸主,則常勝矣。是知霸道者也。
閔王毀于五國(guó),桓公劫于魯莊,無(wú)它故焉,非其道而慮之以王也。彼王者不然:仁眇天下,義眇天下,威眇天下。仁眇天下,故天下莫不親也;義眇天下,故天下莫不貴也;威眇天下,故天下莫敢敵也。以不敵之威,輔服人之道,故不戰(zhàn)而勝,不攻而得,甲兵不勞而天下服,是知王道者也。知此三具者,欲王而王,欲霸而霸,欲強(qiáng)而強(qiáng)矣。
王者之人:飾動(dòng)以禮義,聽(tīng)斷以類(lèi),明振毫末,舉措應(yīng)變而不窮,夫是之謂有原。是王者之人也。
王者之制:道不過(guò)三代,法不二后王;道過(guò)三代謂之蕩,法二后王謂之不雅。衣服有制,宮室有度,人徒有數(shù),喪祭械用皆有等宜。聲、則非雅聲者舉廢,色、則凡非舊文者舉息,械用,則凡非舊器者舉毀,夫是之謂復(fù)古,是王者之制也。
王者之論:無(wú)德不貴,無(wú)能不官,無(wú)功不賞,無(wú)罪不罰。朝無(wú)幸位,民無(wú)幸生。尚賢使能,而等位不遺;析愿禁悍,而刑罰不過(guò)。百姓曉然皆知夫?yàn)樯朴诩遥≠p于朝也;為不善于幽,而蒙刑于顯也。夫是之謂定論。是王者之論也。王者之法:等賦、政事、財(cái)萬(wàn)物,所以養(yǎng)萬(wàn)民也。田野什一,關(guān)市幾而不征,山林澤梁,以時(shí)禁發(fā)而不稅。相地而衰政。理道之遠(yuǎn)近而致貢。通流財(cái)物粟米,無(wú)有滯留,使相歸移也,四海之內(nèi)若一家。故近者不隱其能,遠(yuǎn)者不疾其勞,無(wú)幽閑隱僻之國(guó),莫不趨使而安樂(lè)之。夫是之為人師。是王者之法也。
北海則有走馬吠犬焉,然而中國(guó)得而畜使之。南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉,然而中國(guó)得而財(cái)之。東海則有紫紶、魚(yú)鹽焉,然而中國(guó)得而衣食之。西海則有皮革、文旄焉,然而中國(guó)得而用之。故澤人足乎木,山人足乎魚(yú),農(nóng)夫不斲削、不陶冶而足械用,工賈不耕田而足菽粟。故虎豹為猛矣,然君子剝而用之。故天之所覆,地之所載,莫不盡其美,致其用,上以飾賢良,下以養(yǎng)百姓而安樂(lè)之。夫是之謂大神。詩(shī)曰:“天作高山,大王荒之;彼作矣,文王康之。”此之謂也。以類(lèi)行雜,以一行萬(wàn)。始則終,終則始,若環(huán)之無(wú)端也,舍是而天下以衰矣。天地者,生之始也;禮義者,治之始也;君子者,禮義之始也;為之,貫之,積重之,致好之者,君子之始也。故天地生君子,君子理天地;君子者,天地之參也,萬(wàn)物之摠也,民之父母也。無(wú)君子,則天地不理,禮義無(wú)統(tǒng),上無(wú)君師,下無(wú)父子,夫是之謂至亂。君臣、父子、兄弟、夫婦,始則終,終則始,與天地同理,與萬(wàn)世同久,夫是之謂大本。故喪祭、朝聘、師旅一也;貴賤、殺生、與奪一也;君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也;農(nóng)農(nóng)、士士、工工、商商一也。
水火有氣而無(wú)生,草木有生而無(wú)知,禽獸有知而無(wú)義,人有氣、有生、有知,亦且有義,故最為天下貴也。力不若牛,走不若馬,而牛馬為用,何也?曰:人能群,彼不能群也。人何以能群?曰:分。分何以能行?曰:義。故義以分則和,和則一,一則多力,多力則強(qiáng),強(qiáng)則勝物;故宮室可得而居也。故序四時(shí),裁萬(wàn)物,兼利天下,無(wú)它故焉,得之分義也。故人生不能無(wú)群,群而無(wú)分則爭(zhēng),爭(zhēng)則亂,亂則離,離則弱,弱則不能勝物;故宮室不可得而居也,不可少頃舍禮義之謂也。能以事親謂之孝,能以事兄謂之弟,能以事上謂之順,能以使下謂之君。君者,善群也。群道當(dāng),則萬(wàn)物皆得其宜,六畜皆得其長(zhǎng),群生皆得其命。故養(yǎng)長(zhǎng)時(shí),則六畜育;殺生時(shí),則草木殖;政令時(shí),則百姓一,賢良服。
圣王之制也:草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。黿鼉魚(yú)鱉鰍鳣孕別之時(shí),罔罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。春耕、夏耘、秋收、冬藏,四者不失時(shí),故五谷不絕,而百姓有余食也。污池淵沼川澤,謹(jǐn)其時(shí)禁,故魚(yú)鱉優(yōu)多,而百姓有余用也。斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí),故山林不童,而百姓有余材也。
圣王之用也:上察于天,下錯(cuò)于地,塞備天地之間,加施萬(wàn)物之上,微而明,短而長(zhǎng),狹而廣,神明博大以至約。故曰:一與一是為人者,謂之圣人。
序官:宰爵知賓客、祭祀、響食犧牲之牢數(shù)。司徒知百宗、城郭、立器之?dāng)?shù)。司馬知師旅、甲兵、乘白之?dāng)?shù)。修憲命,審詩(shī)商,禁淫聲,以時(shí)順修,使夷俗邪音不敢亂雅,大師之事也。修堤梁,通溝澮,行水潦,安水臧,以時(shí)決塞,歲雖兇敗水旱,使民有所耘艾,司空之事也。相高下,視肥磽,序五種,省農(nóng)功,謹(jǐn)蓄藏,以時(shí)順修,使農(nóng)夫樸力而寡能,治田之事也。修火憲,養(yǎng)山林藪澤草木、魚(yú)鱉、百索,以時(shí)禁發(fā),使國(guó)家足用,而財(cái)物不屈,虞師之事也。順州里,定廛宅,養(yǎng)六畜,閑樹(shù)藝,勸教化,趨孝弟,以時(shí)順修,使百姓順命,安樂(lè)處鄉(xiāng),鄉(xiāng)師之事也。論百工,審時(shí)事,辨功苦,尚完利,便備用,使雕琢文采不敢專(zhuān)造于家,工師之事也。相陰陽(yáng),占祲兆,鉆龜陳卦,主攘擇五卜,知其吉兇妖祥,傴巫跛擊之事也。修采清,易道路,謹(jǐn)盜賊,平室律,以時(shí)順修,使賓旅安而貨財(cái)通,治市之事也。抃\急禁悍,防淫除邪,戮之以五刑,使暴悍以變,奸邪不作,司寇之事也。本政教,正法則,兼聽(tīng)而時(shí)稽之,度其功勞,論其慶賞,以時(shí)慎修,使百吏免盡,而眾庶不偷,冢宰之事也。論禮樂(lè),正身行,廣教化,美風(fēng)俗,兼覆而調(diào)一之,辟公之事也。全道德,致隆高,綦文理,一天下,振毫末,使天下莫不順比從服,天王之事也。故政事亂,則冢宰之罪也;國(guó)家失俗,則辟公之過(guò)也;天下不一,諸侯俗反,則天王非其人也。
具具而王,具具而霸,具具而存,具具而亡。用萬(wàn)乘之國(guó)者,威強(qiáng)之所以立也,名聲之所以美也,敵人之所以屈也,國(guó)之所以安危臧否也,制與在此,亡乎人。王、霸、安存、危殆、滅亡,制與在我,亡乎人。夫威強(qiáng)未足以殆鄰敵也,名聲未足以縣天下也,則是國(guó)未能獨(dú)立也,豈渠得免夫累乎?天下脅于暴國(guó),而黨為吾所不欲于是者,日與桀同事同行,無(wú)害為堯。是非功名之所就也,非存亡安危之所墮也。功名之所就,存亡安危之所墮,必將于愉殷赤心之所。誠(chéng)以其國(guó)為王者之所亦王,以其國(guó)為危殆滅亡之所亦危殆滅亡。殷之日,案以中立,無(wú)有所偏,而為縱橫之事,偃然案兵無(wú)動(dòng),以觀(guān)夫暴國(guó)之相卒也。案平政教,審節(jié)奏,砥礪百姓,為是之日,而兵剸天下勁矣。案然修仁義,伉隆高,正法則,選賢良,養(yǎng)百姓,為是之日,而名聲剸天下之美矣。權(quán)者重之,兵者勁之,名聲者美之。夫堯舜者一天下也,不能加毫末于是矣。
權(quán)謀傾覆之人退,則賢良知圣之士案自進(jìn)矣。刑政平,百姓和,國(guó)俗節(jié),則兵勁城固,敵國(guó)案自詘矣。務(wù)本事,積財(cái)物,而勿忘棲遲薛越也,是使群臣百姓皆以制度行,則財(cái)物積,國(guó)家案自富矣。三者體此而天下服,暴國(guó)之君案自不能用其兵矣。何則?彼無(wú)與至也。彼其所與至者,必其民也。其民之親我,歡若父母,好我芳如芝蘭,反顧其上則若灼黥,若仇讎;彼人之情性也雖桀跖,豈有肯為其所惡,賊其所好者哉!彼以?shī)Z矣。故古之人,有以一國(guó)取天下者,非往行之也,修政其所,天下莫不愿,如是而可以誅暴禁悍矣。故周公南征而北國(guó)怨,曰:“何獨(dú)不來(lái)也!”東征而西國(guó)怨,曰:“何獨(dú)后我也!”孰能有與是斗者與?安以其國(guó)為是者王。殷之日,安以靜兵息民,慈愛(ài)百姓,辟田野,實(shí)倉(cāng)廩,便備用,安謹(jǐn)募選閱材伎之士,然后漸賞慶以先之,嚴(yán)刑罰以防之,擇士之知事者,使相率貫也,是以厭然畜積修飾,而物用之足也。兵革器械者,彼將日日暴露毀折之中原;我將修飾之,拊循之,掩蓋之于府庫(kù)。貨財(cái)粟米者,彼將日日棲遲薛越之中野,我今將畜積幷聚之于倉(cāng)廩。材伎股肱健勇爪牙之士,彼將日日挫頓竭之于仇敵,我今將來(lái)致之,幷閱之,砥礪之于朝廷。如是,則彼日積敝,我日積完;彼日積貧,我日積富;彼日積勞,我日積佚。君臣上下之間者,彼將厲厲焉日日相離疾也,我將頓頓焉日日相親愛(ài)也,以是待其敝。安以其國(guó)為是者霸。立身則從傭俗,事行則遵傭故,進(jìn)退貴賤則舉傭士,之所以接下之人百姓者則庸寬惠,如是者則安存。立身則輕楛,事行則蠲疑,進(jìn)退貴賤則舉佞侻,之所以接下之人百姓者則好取侵奪,如是者危殆。立身則憍暴,事行則傾覆,進(jìn)退貴賤則舉幽險(xiǎn)詐故,之所以接下之人百姓者,則好用其死力矣,而慢其功勞,好用其籍?dāng)恳?,而忘其本?wù),如是者滅亡。--此五等者,不可不善擇也,王、霸、安存、危殆、滅亡之具也。善擇者制人,不善擇者人制之。善擇之者王,不善擇之者亡。夫王者之與亡者,制人之與人制之也,是其為相縣也亦遠(yuǎn)矣。

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