食貨典 第二

食貨二田制下水利田屯田田制下北齊后周隋大唐北齊給授田令，仍依魏朝。每年十月普令轉(zhuǎn)授成丁而授，丁老而退，不聽(tīng)賣(mài)易。文宣帝天保八年，議徙冀、定、瀛無(wú)田之人，謂之樂(lè)遷，於幽州寬鄉(xiāng)以處之。秦漢州郡則大，魏晉年代又遠(yuǎn)，改移分析，或未易知，以此要有解釋。近代制置，今多因習(xí)，則不假繁敘，他皆類(lèi)此。
武成帝河清三年詔：每歲春月，各依鄉(xiāng)土早晚，課人農(nóng)桑。自春及秋，男子十五以上，皆布田畝。蠶桑之月，婦女十五以上，皆營(yíng)蠶桑。孟冬，刺史聽(tīng)審邦教之優(yōu)劣，定殿最之科品。人有人力無(wú)牛，或有牛無(wú)人力者，須令相便，皆得納種。使地?zé)o遺利，人無(wú)游手。又令男子率以十八受田，輸租調(diào)，二十充兵，六十免力役，六十六退田，免租調(diào)。京城四面諸坊之外，三十里內(nèi)為公田。受公田者，三縣代遷戶(hù)執(zhí)事官一品以下，逮於羽林武賁，各有差。其外畿郡，華人官第一品以下，羽林武賁以上，各有差。職事及百姓請(qǐng)墾田者，名為永業(yè)田。奴婢受田者，親王止三百人，嗣王二百人，第二品嗣王以下及庶姓王百五十人，正三品以上及皇宗百人，七品以上八十人，八品以下至庶人六十人。奴婢限外不給田者，皆不輸。其方百里外及州人，一夫受露田八十畝，婦人四十畝，奴婢依良人，限數(shù)與在京百官同。丁牛一頭受田六十畝，限止四牛。每丁給永業(yè)二十畝，為桑田。其田中種桑五十根，榆三根，棗五根，不在還受之限。非此田者，悉入還受之分。土不宜桑者，給麻田，如桑田法。
關(guān)東風(fēng)俗傳曰：「其時(shí)強(qiáng)弱相凌，恃勢(shì)侵奪，富有連畛亙陌，貧無(wú)立錐之地。昔漢氏募人徙田，恐遺墾課，令就良美。而齊氏全無(wú)斟酌，雖有當(dāng)年權(quán)格，時(shí)蹔施行，爭(zhēng)地文案有三十年不了者，此由授受無(wú)法者也。其賜田者，謂公田及諸橫賜之田。魏令，職分公田。不問(wèn)貴賤，一人一頃，以供芻秣。自宣武出獵以來(lái)，始以永賜，得聽(tīng)賣(mài)買(mǎi)。遷鄴之始，濫職眾多，所得公田，悉從貨易。又天保之代，曾遙壓首人田，以充公簿。比武平以后，橫賜諸貴及外戚佞寵之家，亦以盡矣。又河渚山澤有可耕墾肥饒之處，悉是豪勢(shì)，或借或請(qǐng)，編戶(hù)之人不得一壟。糾賞者，依令，口分之外知有買(mǎi)匿，聽(tīng)相糾列，還以此地賞之。至有貧人，實(shí)非賸長(zhǎng)買(mǎi)匿者，茍貪錢(qián)貨，詐吐壯丁口分，以與糾人，亦既無(wú)田，即便逃走。帖賣(mài)者，帖荒田七年，熟田五年，錢(qián)還地還，依令聽(tīng)許。露田雖復(fù)不聽(tīng)賣(mài)買(mǎi)，賣(mài)買(mǎi)亦無(wú)重責(zé)。貧戶(hù)因王課不濟(jì)，率多貨賣(mài)田業(yè)，至春困急，輕致藏走。亦有懶惰之人，雖存田地，不肯肆力，在外浮游。三正賣(mài)其口田，以供租課。比來(lái)頻有還人之格，欲以招慰逃散。假使蹔還，即賣(mài)所得之地，地盡還走，雖有還名，終不肯住，正由縣聽(tīng)其賣(mài)帖田園故也。廣占者，依令，奴婢請(qǐng)?zhí)镆嗯c良人相似。以無(wú)田之良口，比有地之奴牛。宋世良天保中獻(xiàn)書(shū)，請(qǐng)以富家牛地先給貧人，其時(shí)朝列，稱(chēng)其合理?！顾涡⑼踝?。
后周文帝霸政之初，創(chuàng)置六官。司均掌田里之政令。凡人口十以上宅五畝，口七以上宅四畝，口五以下宅三畝。有室者田百四十畝，丁者田百畝。
隋文帝令，自諸王以下至於都督，皆給永業(yè)田，各有差。多者至百頃，少者至四十畝。其丁男、中男永業(yè)露田，皆遵后齊之制。並課樹(shù)以桑榆及棗。其園宅率三口給一畝，奴婢則五口給一畝。京官又給職分田，一品者給田五頃，至五品則為田三頃，其下每品以五十畝為差，至九品為一頃。外官亦各有職分田。又給公廨田以供用。開(kāi)皇九年，任墾田千九百四十萬(wàn)四千二百六十七頃。隋開(kāi)皇中，戶(hù)總八百九十萬(wàn)七千五百三十六。按定墾之?dāng)?shù)，每戶(hù)合墾田二頃余也。開(kāi)皇十二年，文帝以天下戶(hù)口歲增，京輔及三河地少而人眾，衣食不給，議者咸欲徙就寬鄉(xiāng)。帝乃發(fā)使四出，均天下之田。其狹鄉(xiāng)，每丁纔至二十畝，老小又少焉。至大業(yè)中，天下墾田五千五百八十五萬(wàn)四千四十頃。按其時(shí)有戶(hù)八百九十萬(wàn)七千五百三十六，則每戶(hù)合得墾田五頃余，恐本史之非實(shí)。
大唐開(kāi)元二十五年令：田廣一步、長(zhǎng)二百四十步為畝，百畝為頃。自秦漢以降，即二百四十步為畝，非獨(dú)始於國(guó)家，蓋具令文耳。國(guó)家程式雖則具存，今所存纂錄，不可悉載，但取其朝夕要切，冀易精詳，乃臨事不惑。丁男給永業(yè)田二十畝，口分田八十畝，其中男年十八以上亦依丁男給，老男、篤疾、廢疾各給口分田四十畝，寡妻妾各給口分田三十畝，先永業(yè)者，通充口分之?dāng)?shù)。黃、小、中、丁男女及老男、篤疾、廢疾、寡妻妾當(dāng)戶(hù)者，各給永業(yè)田二十畝，口分田二十畝。應(yīng)給寬鄉(xiāng)，並依所定數(shù)；若狹鄉(xiāng)新受者，減寬鄉(xiāng)口分之半。其給口分田者，易田則倍給。寬鄉(xiāng)三易以上者，仍依鄉(xiāng)法易給。其永業(yè)田，親王百頃，職事官正一品六十頃，郡王及職事官?gòu)囊黄犯魑迨?，?guó)公若職事官正二品各四十頃，郡公若職事官?gòu)亩犯魅屙?，縣公若職事官正三品各二十五頃，職事官?gòu)娜范?，侯若職事官正四品各十四頃，伯若職事官?gòu)乃钠犯魇?，子若職事官正五品各八頃，男若職事官?gòu)奈迤犯魑屙?，上柱?guó)三十頃，柱國(guó)二十五頃，上護(hù)軍二十頃，護(hù)軍十五頃，上輕車(chē)都尉十頃，輕車(chē)都尉七頃，上騎都尉六頃，騎都尉四頃，驍騎尉、飛騎尉各八十畝，云騎尉、武騎尉各六十畝。其散官五品以上同職事給，兼有官爵及勛俱應(yīng)給者，唯從多，不並給。若當(dāng)家口分之外，先有地非狹鄉(xiāng)者，並即回受，有賸追收，不足者更給。諸永業(yè)田皆傳子孫，不在收授之限，即子孫犯除名者，所承之地亦不追。每畝課種桑五十根以上，榆棗各十根以上，三年種畢。鄉(xiāng)土不宜者，任以所宜樹(shù)充。所給五品以上永業(yè)田，皆不得狹鄉(xiāng)受，任於寬鄉(xiāng)隔越射無(wú)主荒地充。即買(mǎi)蔭賜田充者，雖狹鄉(xiāng)亦聽(tīng)。其六品以下永業(yè)，即聽(tīng)本鄉(xiāng)取還公田充，愿於寬鄉(xiāng)取者亦聽(tīng)。應(yīng)賜人田，非指的處所者，不得狹鄉(xiāng)給。其應(yīng)給永業(yè)人，若官爵之內(nèi)有解免者，從所解者追。即解免不盡者，隨所降品追。其除名者，依口分例給，自外及有賜田者並追。若當(dāng)家之內(nèi)有官爵及少口分應(yīng)受者，並聽(tīng)回給，有賸追收，其因官爵應(yīng)得永業(yè)，未請(qǐng)及未足而身亡者，子孫不合追請(qǐng)也。諸襲爵者，唯得承父祖永業(yè)，不合別請(qǐng)。若父祖未請(qǐng)及未足而身亡者，減始受封者之半給。其州縣界內(nèi)所部受田，悉足者為寬鄉(xiāng)，不足者為狹鄉(xiāng)。諸狹鄉(xiāng)田不足者，聽(tīng)於寬鄉(xiāng)遙受。應(yīng)給園宅地者，良口三口以下給一畝，每三口加一畝，賤口五口給一畝，每五口加一畝，並不入永業(yè)口分之限。其京城及州郡縣郭下園宅，不在此例。諸京官文武職事職分田：一品一十二頃，二品十頃，三品九頃，四品七頃，五品六頃，六品四頃，七品三頃五十畝，八品二頃五十畝，九品二頃，並去京城百里內(nèi)給。其京兆、河南府及京縣官人職分田亦準(zhǔn)此。即百里外給者亦聽(tīng)。諸州及都護(hù)府、親王府官人職分田：二品一十二頃，三品一十頃，四品八頃，五品七頃，六品五頃，京畿縣亦準(zhǔn)此。七品四頃，八品三頃，九品二頃五十畝。鎮(zhèn)戍關(guān)津岳瀆及在外監(jiān)官五品五頃，六品三頃五十畝，七品三頃，八品二頃，九品一頃五十畝。三衛(wèi)中郎將、上府折沖都尉各六頃，中府五頃五十畝，下府及郎將各五頃，上府果毅都尉四頃，中府三頃五十畝，下府三頃，上府長(zhǎng)史、別將各三頃，中府、下府各二頃五十畝。親王府典軍五頃五十畝，副典軍四頃，千牛備身左右、太子千牛備身各三頃。親王府文武官隨府出藩者，於在所處給。諸軍上折沖府兵曹二頃，中府、下府各一頃五十畝。其外軍校尉一頃二十畝，旅帥一頃，隊(duì)正副各八十畝，皆於領(lǐng)側(cè)州縣界內(nèi)給。其校尉以下在本縣及去家百里內(nèi)領(lǐng)者不給。諸驛封田皆隨近給，每馬一匹給地四十畝。若驛側(cè)有牧田之處，匹各減五畝。其傳送馬，每匹給田二十畝。諸庶人有身死家貧無(wú)以供葬者，聽(tīng)賣(mài)永業(yè)田，即流移者亦如之。樂(lè)遷就寬鄉(xiāng)者，并聽(tīng)賣(mài)口分。賣(mài)充住宅、邸店、碾磑者，雖非樂(lè)遷，亦聽(tīng)私賣(mài)。諸買(mǎi)地者，不得過(guò)本制，雖居狹鄉(xiāng)，亦聽(tīng)依寬制，其賣(mài)者不得更請(qǐng)。凡賣(mài)買(mǎi)，皆須經(jīng)所部官司申牒，年終彼此除附。若無(wú)文牒輒賣(mài)買(mǎi)，財(cái)沒(méi)不追，地還本主。諸以工商為業(yè)者，永業(yè)口分田各減半給之，在狹鄉(xiāng)者並不給。諸因王事沒(méi)落外藩不還，有親屬同居，其身分之地，六年乃追。身還之日，隨便先給。即身死王事者，其子孫雖未成丁，身分地勿追。其因戰(zhàn)傷及篤疾廢疾者，亦不追減，聽(tīng)終其身也。諸田不得貼賃及質(zhì)，違者財(cái)沒(méi)不追，地還本主。若從遠(yuǎn)役外任，無(wú)人守業(yè)者，聽(tīng)貼賃及質(zhì)。其官人永業(yè)田及賜田，欲賣(mài)及貼賃者，皆不在禁限。諸給口分田，務(wù)從便近，不得隔越。若因州縣改易，隸地入他境及犬牙相接者，聽(tīng)依舊受。其城居之人，本縣無(wú)田者，聽(tīng)隔縣受。雖有此制，開(kāi)元之季，天寶以來(lái)，法令弛寬，兼并之弊，有踰於漢成哀之閑。又田令，在京諸司及天下州府縣監(jiān)、折沖府、鎮(zhèn)戍、關(guān)津、岳瀆等公廨田、職分田，各有差。諸職分陸田限三月三十日，稻田限四月三十日，以前上者並入后人，以后上者入前人。其麥田以九月三十日為限。若前人自耕未種，后人酬其功直；已自種者，準(zhǔn)租分法。其價(jià)六斗以下者，依舊定；以上者，不得過(guò)六斗。並取情愿，不得抑配。親王出藩者，給地一頃作園。若城內(nèi)無(wú)可開(kāi)拓者，於近城便給。如無(wú)官田，取百姓地充，其地給好地替。
天寶中應(yīng)受田一千四百三十萬(wàn)三千八百六十二頃十三畝。按十四年有戶(hù)八百九十萬(wàn)余，計(jì)定墾之?dāng)?shù)，每戶(hù)合一頃六十余畝。至建中初，分遣黜陟使按比墾田田數(shù)，都得百十余萬(wàn)頃。
水利田周秦漢后漢晉東晉宋后魏大唐魏文侯使李悝作盡地力之教，以為地方百里，提封九萬(wàn)頃，除山澤邑居參分去一，為田六百萬(wàn)畝。理田勤謹(jǐn)則畝益三斗，不勤則損亦如之。地方百里之增減，輒為粟百八十萬(wàn)石。必雜五種，以備災(zāi)害。力耕數(shù)耘，收獲如寇盜之至。謂促遽之甚，恐為風(fēng)雨損之。還廬樹(shù)桑，還，遶也。菜茹有畦，瓜瓠果蓏，木實(shí)曰果，草實(shí)曰蓏。茹，所食之菜。畦，區(qū)也。殖於疆埸。至曾孫襄王，以史起為鄴令，起進(jìn)曰：「魏氏之行田也以百畝，賦田之法，一夫百畝。鄴獨(dú)二百畝，是田惡也。漳水在其旁，西門(mén)豹為鄴令不知用，是不知也?！轨妒牵煲乃揉?，以富魏之河內(nèi)。民歌之曰：「鄴有賢令兮為史公，決漳水兮灌鄴旁，終古瀉鹵兮生稻粱?！篂a鹵，即斥鹵也，鹵，咸苦也，謂咸鹵之地。史記云西門(mén)豹引漳水溉鄴，誤。其后，韓聞秦之好興事，欲疲之，無(wú)令東伐。乃使水工鄭國(guó)閑說(shuō)秦，令鑿涇水，自仲山西抵瓠口為渠，並蒲浪反北山，東注洛，三百余里，欲以溉田。中作而覺(jué)，秦欲殺國(guó)，國(guó)曰：「始臣為閑，然渠成亦秦之利也。」秦以為然，卒使就渠。渠就，用注填閼之水，溉澤鹵之地四萬(wàn)余頃，收皆畝一鍾。於是關(guān)中為沃野，無(wú)兇年，命曰鄭國(guó)渠。閼讀與淤同。
秦平天下，以李冰為蜀守，冰壅江水作堋，部用反。穿二江成都中，雙過(guò)郡下，以通舟船，因以溉灌諸郡，於是蜀沃野千里，號(hào)為陸海。
漢文帝以文翁為蜀郡太守，穿煎羊朱反口，溉灌繁田千七百頃，人獲其饒。
武帝元光中，大司農(nóng)鄭當(dāng)時(shí)言：「引渭穿渠，起長(zhǎng)安，並南山下，至河三百余里。渠下民田萬(wàn)余頃，又可得以溉田，益肥關(guān)中之地，得谷?！固熳右詾槿?，令齊水工徐伯表，巡行表記之。悉發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人穿漕渠，三歲而通。渠下民頗得以溉田矣。
其后，河?xùn)|守番係請(qǐng)「穿渠引汾溉皮氏、汾陰下，引河溉汾陰、蒲阪下，皮氏，今龍門(mén)縣地，屬絳郡。汾陰，今寶鼎縣地。蒲阪，今河?xùn)|縣地。並屬河?xùn)|郡。度可得五千頃。五千頃故盡河壖棄地，民茭牧其中耳，今溉田之，度可得谷二百萬(wàn)石以上」。天子以為然，發(fā)卒數(shù)萬(wàn)人作渠田。數(shù)歲，河移徙，渠不利，則田者不能償種。久之，河?xùn)|渠田廢，與越人，令少府以為稍入。時(shí)越人有徙者，以田與之，其租稅入少府也。稍，漸也。其入未多，故謂之稍。
其后莊熊羆言：「臨晉民即今馮翊縣也。愿穿洛以溉重泉以東萬(wàn)余頃重泉在今馮翊郡界，今有干坑，即熊羆之所穿渠。故惡地。誠(chéng)\得水，可令畝十石?！轨妒菫榘l(fā)卒萬(wàn)余人穿渠，自征音懲引洛水至商顏下。征在馮翊，即今郡之澄城縣。商顏，今馮翊縣界。岸善崩，洛水岸。乃鑿井，深者四十余丈。往往為井，井下相通行水。水頹以絕商顏，下流曰頹。東至山嶺十余里閑。井渠之開(kāi)自此始。穿渠得龍骨，故名曰龍首渠。作之十余歲，渠頗通，猶未得其饒。是時(shí)，用事者爭(zhēng)言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田。而關(guān)中輔渠、靈軹引諸水，汝南、九江引淮，東海引鉅定澤名。泰山下引汶水，皆穿渠為溉田，各萬(wàn)余頃。佗小渠陂山通道，不可勝言。
自鄭國(guó)渠起，至元鼎六年，百三十六歲，而倪寬為左內(nèi)史，奏請(qǐng)穿鑿六輔渠，在鄭國(guó)渠之裏，今尚謂之輔渠，亦曰六渠。以益溉鄭國(guó)傍高仰之田。素不得鄭國(guó)之溉灌者。仰謂上向。帝曰：「農(nóng)，天下之本也。泉流灌