卷 八 十 三
作者：王溥嫁娶貞觀元年二月四日。詔曰。昔周公治定制禮。垂裕后昆。命媒氏之職。以會(huì)男女。每以仲春之月。順時(shí)行令。蕃育之理既宏。邦家之化攸在。朕恭承天命。為之父母。永懷亭育。周切于懷。若不申之以婚姻。明之以顧復(fù)。便恐中饋之禮斯廢。絕嗣之釁方深。既生怨曠之情?；蛑乱贾?。憲章典故。實(shí)所庶幾。宜令有司。所在勸勉。其庶人男女無(wú)室家者。並仰州縣官人。以禮聘娶。皆任其同類相求。不得抑取。男年二十。女年十五已上。及妻喪達(dá)制之后。孀居服紀(jì)已除。並須申以婚媾。令其好合。若貧寠之徒。將迎匱乏。仰於親近鄉(xiāng)里。富有之家。裒多益寡。使得資送。其鰥夫年六十。寡婦年五十已上。及婦雖尚少。而有男女。及守志貞潔。並任其情。無(wú)勞抑以嫁娶。刺史縣令以下官人。若能婚姻及時(shí)。鰥寡數(shù)少。量準(zhǔn)戶口增多。以進(jìn)考第。如導(dǎo)勸乖方。失於配偶。準(zhǔn)戶減少附殿。
六年。御史大夫韋挺上表曰。夫婦之道。王化所先?；橐鲋Y。人倫攸尚。所以承紹家業(yè)。嗣續(xù)祖妣。靜而思之。安可不敬。嫁女之室。有不息火之悲。娶婦之家。有不舉樂(lè)之感。今貴族豪富?；橐鲋肌；蜃喙芙L。以極歡宴。唯競(jìng)奢侈。不顧禮經(jīng)。非所謂嗣親之道。念別離之意。正始之本。實(shí)在於茲。若不訓(xùn)以義方。將恐此風(fēng)愈扇。
十六年六月詔。氏族之盛。實(shí)系於冠冕?；橐鲋馈Ｄ褥度柿x。自有魏失御。齊氏云亡。市朝既遷。風(fēng)俗陵替。燕趙右姓。多失衣冠之緒。齊韓舊俗?；蚬缘铝x之風(fēng)。名雖著於州閭。身未免於貧賤。自號(hào)膏粱之冑。不敦匹敵之儀。問(wèn)名惟在於竊貲。結(jié)褵必歸于富室。乃有新官之輩。豐財(cái)之家。慕其祖宗。競(jìng)結(jié)婚媾。多納貨賄。有如販鬻。或貶其家門。受屈辱於姻婭?；蝰嫫渑f族。行無(wú)禮於舅姑。積習(xí)成俗。迄今未已。既紊人倫。實(shí)虧名教。朕夙夜兢惕。憂勤政道。往代蠹害。咸已懲革。惟此敝風(fēng)。未能盡變。自今已后。明加告示。使識(shí)嫁娶之序。各合典禮。知朕意焉。其自今年六月禁賣婚。
永徽二年九月。紀(jì)王慎等議堂姨母之姑姨。及堂姑姨父母之姑姨。父母之姑舅姊妹婿。姊妹堂外甥。雖並外姻無(wú)服。請(qǐng)不為婚。詔可之。先是。御史大夫李干祐奏。言鄭州人鄭宣道。先聘少府監(jiān)李元乂妹為妻。元乂妹即宣道堂姨。元乂情不合請(qǐng)罷婚。宣道經(jīng)省陳訴。省以法無(wú)禁判。許成親。於是紀(jì)王慎等。因此有議云。
顯慶二年七月制。縣主出嫁者稱適。不得稱降。取縣主者稱娶。不得稱尚。
四年十月十五日詔。后魏隴西李寶。太原王瓊。滎陽(yáng)鄭溫。范陽(yáng)盧子選。盧渾。盧輔。清河崔宗伯元孫。凡七姓十一家。不得自為婚姻。仍自今已后。天下嫁女受財(cái)。三品已上之家。不得過(guò)絹三百匹。四品五品。不得過(guò)二百匹。六品七品。不得過(guò)一百匹。八品以下。不得過(guò)五十匹。皆充所嫁女貲妝等用。其夫家不得受陪門之財(cái)。李義府奏也。
太極元年。左司郎中唐紹上表曰。士庶親迎之禮。備諸六禮。所以承宗廟。事舅姑。當(dāng)須昏以為期。詰朝謁見(jiàn)。往者下里庸鄙。時(shí)有障車。邀其酒食。以為戲樂(lè)。近日此風(fēng)轉(zhuǎn)盛。上及王公。乃廣奏音樂(lè)。多集徒侶。遮擁道路。留滯淹時(shí)。邀致財(cái)物。動(dòng)踰萬(wàn)計(jì)。遂使障車禮貺。過(guò)於聘財(cái)。歌舞喧譁。殊非助感。既虧名教。又蠹風(fēng)猷。違紊禮經(jīng)。須加節(jié)制。望請(qǐng)敕令禁斷。至十一月十二日敕。王公已下嫁娶。比來(lái)時(shí)有障車。既虧風(fēng)教。特宜禁斷。
開(kāi)元十九年四月四日。於京城置一禮會(huì)院。其年九月二十四日敕。禮會(huì)院宜屬司農(nóng)寺。其什物合令所司供。院在崇仁坊南街。
二十二年二月敕。男年十五。女年十三以上。聽(tīng)婚嫁。諸州縣官人在任之日。不得共部下百姓交婚。違者。雖會(huì)赦仍離之。其州上佐以及縣令。于所統(tǒng)屬官。同其定婚在前。居官在后。及三輔內(nèi)官。門閥相當(dāng)。情愿者。不在禁限。
建中元年十一月十六日敕。宜令禮儀使與博士及宗正卿李琬。漢中王瑀。光祿卿李涵。約古今舊儀。及開(kāi)元禮。詳定公主郡主縣主出降覿見(jiàn)之儀。條件聞奏。將以化行天下。用正國(guó)風(fēng)。至十一月二日。禮儀使顏真卿等奏?？たh主見(jiàn)舅姑。請(qǐng)于禮會(huì)院過(guò)事。明日早。舅坐於堂東階上。西向。姑南向。婦執(zhí)笲。竹器元表纁裏。盛以棗栗。升自西階。東面再拜。跪奠于舅席前。舅舉之。贊者徹以東。婦退。再拜降於姑階下。受笲。盛以腶脩。從者執(zhí)於階下。升進(jìn)。北面再拜。跪奠於姑席前。姑舉之。贊者受以東。婦退。又再拜。降之。詣東面。拜婿之伯叔兄弟姊妹訖。便赴光順門謝恩。婿之親族。次第奉謝訖。赴十六王宅觀花燭。伏以婚禮主敬。竊恐非宜。並請(qǐng)停障車下婿及卻扇詩(shī)等。行禮之夕。可以感思。至於聲樂(lè)。竊恐非禮。亦請(qǐng)禁斷。相見(jiàn)行禮。近代設(shè)以氈帳。擇地而置。此乃元魏穹廬之制。合于堂室中置帳。請(qǐng)準(zhǔn)禮施行。今時(shí)俗以子卯午西年謂之當(dāng)梁。其年娶婦。舅姑不相見(jiàn)。蓋禮無(wú)所據(jù)。亦請(qǐng)禁斷。
其年十一月敕?；槎Y皆用誕馬。在禮經(jīng)無(wú)其文。案周禮玉人有璋。諸侯以聘女。禮云。玉以比德。今請(qǐng)駙馬加以璋。郡主婿加以璧。以代用馬。又其函書(shū)。出自近代。事無(wú)經(jīng)據(jù)。請(qǐng)罷勿用。從之。會(huì)昌元年十一月敕?；槿⒓乙魳?lè)。并公私局會(huì)花蠟。並宜禁斷。
租稅上舊制。凡賦役之制有四。一曰租。二曰調(diào)。三曰役。四曰雜徭。開(kāi)元二十三年敕。以為今天下無(wú)事。百姓徭役。務(wù)從減省。遂減諸司色役一十二萬(wàn)二百九十四人。
武德二年二月十四日制。每丁租二石。絹二丈。綿三兩。自茲以外。不得橫有調(diào)斂。
七年三月二十九日。始定均田賦稅。凡天下丁男。給田一頃。篤疾廢疾。給四十畝。寡妻妾。三十畝。若為戶者。加二十畝。所授之田。十分之二分為世業(yè)。余以為口分。世業(yè)之田。身死則承戶者授之。口分則收入官。更以給人。每丁歲入粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)。綾絹絁各二丈。布加五分之一。輸綾絹絁者。兼調(diào)綿三兩。輸布者。麻三觔。凡丁。歲役二旬。若不役。則收其傭。每日三尺。有事而加役者。旬有五日。免其調(diào)。三旬則租調(diào)俱免。通正役不過(guò)五十日。若夷獠之戶。皆從半稅。凡水旱蟲(chóng)傷為災(zāi)。十分損四已上。免租。損六已上。免調(diào)。損七已上。課役俱免。貞觀十一年。侍御史馬周上疏曰。自古明王圣主。雖因人設(shè)教。寬猛隨時(shí)。而大要惟以節(jié)儉于身。恩加於人。二者是務(wù)。今百姓承喪亂之后。比于隋時(shí)。纔十分之一。而供官徭役。道路相繼。兄去弟還。首尾不絕。春秋冬夏。略無(wú)休時(shí)。陛下雖每有恩詔。令其減省。而有司作既不廢。自然須人徒。行文書(shū)役之如故。臣每訪問(wèn)。四五年來(lái)。百姓頗有嗟怨之言。以為陛下不存養(yǎng)之。今京師及益州諸處。營(yíng)造供奉器物。并諸王之服飾。議者皆不以心儉。陛下少處人間。知百姓辛苦。前代成敗。目所親見(jiàn)。而猶如此。而皇太于生長(zhǎng)深宮。不更外事。萬(wàn)歲之后。固圣心所當(dāng)憂也。凡修政教。當(dāng)修之於可修之時(shí)。若事變一起。而后悔之。則無(wú)益也。故人主每見(jiàn)前代之亡。則知其政教之所由喪。而皆不知其身之失。是以殷紂笑夏桀之亡。而幽厲亦笑殷紂之滅。京房云。后之視今。亦猶今之視古。此言不可不誡也。往者。貞觀之初。率土荒儉。一匹絹纔得一斗粟。而天下帖然。百姓知陛下憂憐之。故人人自安。曾無(wú)怨讟。自五六年來(lái)。頻歲豐稔。一匹絹得粟十余石。百姓皆以為陛下不憂憐之。咸有怨言。以今所營(yíng)為者。頗多不急之務(wù)故也。自古已來(lái)。國(guó)之興亡。不由蓄積多少。唯在百姓苦樂(lè)。且以近事驗(yàn)之。隋室貯洛口倉(cāng)。而李密因之。東都積布帛。而王世充據(jù)之。西京府庫(kù)。亦為國(guó)家之用。至今未盡。向使洛口東都無(wú)粟帛。則王世充李密。未必能聚大眾。但積貯者。固是有國(guó)之常事。要當(dāng)人有余力。而后收之。豈人勞而強(qiáng)斂之。更以資寇。積之無(wú)益也。然儉以息人。貞觀之初。陛下以躬為之。故今行之不難也。若人既勞矣。而用之不息。倘中國(guó)被水旱之災(zāi)。邊方有風(fēng)塵之警?？窠埔蛑愿`發(fā)。則有不可測(cè)之事矣。以陛下之明誠(chéng)\。欲勵(lì)精為政。不煩遠(yuǎn)求上古之術(shù)。但返貞觀之初。則天下幸甚。
永淳元年。太常博士裴守真上表曰。夫谷帛者。非造化不育。非人力不成。一夫之耕。纔兼數(shù)口。一婦之織。不贍一家。賦調(diào)所資。軍國(guó)之急。煩徭細(xì)役。並出其中。黠吏因公以貪求。豪強(qiáng)恃私而逼掠。以此取濟(jì)。民無(wú)以堪。又以征戍闊遠(yuǎn)。土木興作。丁匠疲于往來(lái)。餉饋勞于轉(zhuǎn)運(yùn)\。微有水旱。道路遑遑。豈不以課稅殷繁。素?zé)o儲(chǔ)積故也。夫大府積天下之財(cái)。而國(guó)用有缺。少府聚天下之伎。而造作不息。司農(nóng)治天下之粟。而倉(cāng)庾不充。太仆掌天下之馬。而中廄不足。此數(shù)司者。役人有萬(wàn)數(shù)。費(fèi)損無(wú)限極。調(diào)廣人竭。用多獻(xiàn)少。奸偽由此而生。黎庶緣斯而苦。此有國(guó)之大患也。開(kāi)元八年正月二十日敕。頃者。以庸調(diào)無(wú)憑。好惡須準(zhǔn)。故遣作樣。以頒諸州。令其好不得過(guò)精。惡不得至濫。任土作貢。防源斯在。而諸州送物。作巧生端。茍欲副于斤兩。遂則加其丈尺。至有五丈為匹者。理甚不然。闊一尺八寸。長(zhǎng)四丈。同文共軌。其事久行。立樣之時(shí)。亦載此數(shù)。若求兩而加尺。甚暮四而朝三。宜令所司簡(jiǎn)閱。有踰于比年常例。丈尺過(guò)多。奏聞。
十六年七月敕。諸州租及地稅等。宜令州縣長(zhǎng)吏專勾當(dāng)。依限征納訖。具所納數(shù)。及征官名品申省。如征納違限。及檢覆不實(shí)。所由官並先與替。仍準(zhǔn)法科懲。二十二年五月十三日敕。定戶之時(shí)。百姓非商戶。郭外居宅。及每丁一牛。不得將入貨財(cái)數(shù)。其雜匠及幕士。并諸色同類有番役。合免征行者。一戶之內(nèi)。四丁已上。任此色役。不得過(guò)兩人。三丁已上。不得過(guò)一人。其年七月十八日敕。自今已后。京兆府關(guān)內(nèi)諸州。應(yīng)征庸調(diào)及資課。并限十月三日畢至。天寶三載三月二十五日赦文。每載庸調(diào)。八月征收。農(nóng)功未畢?？蛛y濟(jì)辦。自今已后。延至九月三十日為限。
二十五年三月三日敕。關(guān)輔庸調(diào)。所稅非少。既寡蠶桑。皆資菽粟。常賤糶貴買。損費(fèi)逾深。又江淮苦變?cè)熘畡凇：勇吩鲛D(zhuǎn)輸之弊。每計(jì)其運(yùn)\腳。數(shù)倍加錢。今歲屬和平。庶物穰賤。南畝有十千之獲。京師同水火之饒。均其余以減遠(yuǎn)費(fèi)。順其便使農(nóng)無(wú)傷。自今已后。關(guān)內(nèi)諸州庸調(diào)資課。並宜準(zhǔn)時(shí)價(jià)變粟取米。送至京。逐要支用。其路遠(yuǎn)處。不可運(yùn)\送者。宜所在收貯。便充隨近軍糧。其河南河北。有不通水利。宜折租造絹。以代關(guān)中調(diào)課。所司仍明為條件。稱朕意焉。
二十九年二月十二日敕。自今已后。應(yīng)緣納物?；蛴袨E惡者。更不征折估。但明為殿最。責(zé)在所由者。請(qǐng)準(zhǔn)二十七年二月七日赦。起請(qǐng)條析處分。
天寶元年正月一日赦文。如聞百姓之內(nèi)。有戶高丁多。茍為規(guī)避。父母現(xiàn)在。乃別籍異居。宜令州縣勘會(huì)。其一家之中。有十丁已上者。放兩丁征行賦役。五丁已上者放一丁。即令同籍共居。以敦風(fēng)教。其侍丁孝假。與免差科。
九載十二月敕。自今已后。天下兩稅。其諸色輸納官典。受一錢已上。並同枉法贓論。官人先解見(jiàn)任。典正等先決四十。委採(cǎi)訪使巡察。若不能舉按者。採(cǎi)訪使別有處分。
廣德元年七月十一日制。一戶之中。有三丁。放一丁。庸調(diào)地稅依舊。
大歷四年正月十八日敕。天下及王公已下。自今已后。宜準(zhǔn)度支長(zhǎng)行旨條。每年稅錢。上上戶四千文。上中戶三千五百文。上下戶三千文。中上戶二千五百文。中中戶二千文。中下戶一千五百文。下上戶一千文。下中戶七百文。下下戶五百文。其現(xiàn)任官一品。準(zhǔn)上上戶稅。九品準(zhǔn)下下戶稅。余品並準(zhǔn)依此戶等稅。若一戶數(shù)處任官。亦每處依品納稅。其內(nèi)外官。仍據(jù)正員及占額內(nèi)闕者稅。其試及同正員文武官。不在稅限。其百姓有邸店行鋪及爐冶。應(yīng)準(zhǔn)式合加本戶二等稅者。依此稅數(shù)勘責(zé)征納。其寄莊戶。準(zhǔn)舊例從八等戶稅。寄住戶從九等戶稅。比類百姓。事恐不均。宜各遞加一等稅。其諸色浮客及權(quán)時(shí)寄住戶等。無(wú)問(wèn)有官無(wú)官。亦所在為兩等收稅。稍殷有者。準(zhǔn)八等戶稅。余準(zhǔn)九等戶稅。如數(shù)處有莊田。亦每處納稅。諸道將士莊田。既緣防御勤勞。不可同百姓例。並一切從九等輸稅。八年正月二十五日敕。青苗地額錢。天下每畝率十五文。以京師煩劇。先加至三十文。自今已后。宜準(zhǔn)諸州每畝十五文。
十四年五月。內(nèi)莊宅使奏。州府沒(méi)入之田。有租萬(wàn)四千余斛。官中主之為？費(fèi)。上令分給所在。以為軍儲(chǔ)。
建中元年正月五日赦文。宜委黜陟使與觀察使及刺史轉(zhuǎn)運(yùn)\所由。計(jì)百姓及客戶。約丁產(chǎn)。定等第。均率作。年支兩稅。如當(dāng)處土風(fēng)不便。更立一限。其比來(lái)征科色自。一切停罷。至二月十一日起請(qǐng)條請(qǐng)。令黜陟觀察使及州縣長(zhǎng)官。據(jù)舊征稅數(shù)。及人戶土客定等第錢數(shù)多少。為夏秋兩稅。其鰥寡惸獨(dú)不支濟(jì)者。準(zhǔn)制放免。其丁租庸調(diào)。並入兩稅。州縣常存丁額。準(zhǔn)式申報(bào)。其應(yīng)科斛斗。請(qǐng)據(jù)大歷十四年見(jiàn)佃青苗地額均稅。夏稅六月內(nèi)納畢。秋稅十一月內(nèi)納畢。其黜陟使每道定稅訖。具當(dāng)州府應(yīng)稅都數(shù)。及征納期限。并支留合送等錢物斛斗。分析聞奏。并報(bào)度支。金部。倉(cāng)部。比部。其月。大赦天下。遣黜陟使觀風(fēng)俗。仍與觀察使刺史計(jì)人產(chǎn)等級(jí)為兩稅法。此外斂者。以枉法論。其年八月。宰相楊炎上疏奏曰。國(guó)家初定令式。有租賦庸調(diào)之法。至開(kāi)元中。元宗修道德。以寬仁為治本。故不為版籍之書(shū)。人戶寖溢。隄防不禁。丁口轉(zhuǎn)死。非舊名矣。田畝移換。非舊額矣。貧富升降。非舊第矣。戶部徒以空文?？偲涔蕰?shū)。蓋非得當(dāng)時(shí)之實(shí)。舊制。人丁戍邊者。蠲其租庸。六歲免歸。元宗方事夷狄。戍者多死不返。邊將怙寵而諱敗。不以死申。故其貫籍之名不除。至天寶中。王？為戶口使。方務(wù)聚斂。以丁籍且存。則丁身焉往。是隱課而不出耳。遂按舊籍。計(jì)除六年之外。積征其家三十年租庸。天下之人?？喽鵁o(wú)告。則租庸之法。弊久矣。迨至德之后。天下兵起。始以兵役。因之飢癘。征求運(yùn)\輸。百役並作。人戶凋耗。版圖空虛。軍國(guó)之用。仰給于度支轉(zhuǎn)運(yùn)\二使。四方大鎮(zhèn)。又自給於節(jié)度團(tuán)練。使賦斂之司。增數(shù)而莫相統(tǒng)攝。於是綱目大壞。朝廷不能覆諸使。諸使不能覆諸州。四方貢獻(xiàn)。悉入內(nèi)庫(kù)。權(quán)臣猾吏。緣以為奸?；蚬氝M(jìn)獻(xiàn)。私為贓盜者。動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。有重兵處。皆厚自奉養(yǎng)。正賦所入無(wú)幾。吏之職名。隨人署置。俸給厚薄。由其增損。故科斂之名凡數(shù)百。廢者不削。重者不去。新舊仍積。不知其涯。百姓受命而供之。旬輸月送。無(wú)有休息。吏因其苛。蠶食於人。凡富人多丁。率為官為僧。以色役免。貧人無(wú)所入。則丁存。故課免於上。而賦增于下。是以天下殘瘁。蕩為浮人。鄉(xiāng)居地著者。百不四五。如是者迨三十年。炎遂請(qǐng)作兩稅法。以一其名。曰。凡百役之費(fèi)。一錢之?dāng)?。先度其?shù)。而賦於人。量出以制入。戶無(wú)土客。以見(jiàn)居為簿。人無(wú)丁中。以貧富為差。不居處而行商者。在所州縣稅三十之一。度所取與居者均。使無(wú)僥倖。居人之稅。秋夏兩征之。俗有不便者。正之。其租庸雜徭。悉省而丁額不廢。申報(bào)出入。如舊式。其田畝之稅。率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)。而均征之。夏稅無(wú)過(guò)六月。秋稅無(wú)過(guò)十一月。逾歲之后。有戶增而稅減輕。及人散而失均者。進(jìn)退長(zhǎng)吏。而以度支總統(tǒng)之。德宗善而行之。
三年五月。初加稅。時(shí)淮南節(jié)度使陳少游。請(qǐng)于當(dāng)?shù)纼啥愬X。每一千加稅二百。度支因請(qǐng)諸道悉如之。貞元二年正月詔。天下兩稅錢。委本州揀擇官典送上都。其應(yīng)定色目程限腳價(jià)錢物。委度支條流聞奏。
四年正月一日赦文。其京兆府今年已后。準(zhǔn)當(dāng)府每年敕額。應(yīng)合給用錢物斛斗及草者。宜便於兩稅內(nèi)比諸州府例剋留。免其重疊請(qǐng)受。余送納度支。其河南府亦宜準(zhǔn)此。
八年四月。劍南西川觀察使韋皋奏。請(qǐng)加稅什二。以增給官吏。從之。
十二年十月。虢州刺史崔衍奏。所部多是山田。且當(dāng)郵傳沖要。屬歲不稔。頗有流離。舊額賦租。特乞蠲減。臣伏見(jiàn)比來(lái)諸州。論百姓間事?；荚陂L(zhǎng)吏因循。不為申請(qǐng)。不患陛下不優(yōu)恤?；荚谏暾?qǐng)不指實(shí)。不患朝廷不矜放。有以不言受譴者。未有以言得罪者。陛下授臣以疲民。臣用不敢回顧。茍求自安。敢罄狂聲。上瀆聰聽(tīng)。辭理切直。為時(shí)所稱。
元和四年十二月。度支奏。諸州府應(yīng)供上都兩稅匹段。及留使留州錢物等。自元和四年已后。據(jù)州縣官正料錢。數(shù)內(nèi)一半。任依省估例征納見(jiàn)錢支給。仍先以都下兩稅戶合納見(jiàn)錢充。如不足。即於當(dāng)州兩稅錢內(nèi)。據(jù)貫均配支給。其余留使留州雜給用錢。即合委本州府並依送省輕貨中。估折納匹段充。如本戶稅錢校少。不成端匹者。任折納絲綿充數(shù)。如舊例征納雜物斛斗支用者。即任準(zhǔn)舊例處分。應(yīng)帶節(jié)度觀察使州府。合送上都兩稅錢。既須差綱發(fā)遣。其留使錢。又配管內(nèi)諸州供送。事頗重疊。其諸道留使錢。各委節(jié)度觀察使。先以本州舊額留使及送上都兩稅錢充。如不足。即於管內(nèi)諸州兩稅錢內(nèi)。據(jù)貫均配。其諸州舊額供使錢。即隨夏稅日限收。送上都度支收入。次年旨符。便為定制。伏以諸道兩稅。征斂不常。閭井之間。頗聞困獘臣今類會(huì)如前。敕旨。自今已后。送省及留使匹段。不得剝征折估錢。其供軍醬菜等價(jià)直。合以留州使錢充者。亦令見(jiàn)錢匹段均納。仍具每州每使合納見(jiàn)錢數(shù)。及州縣官俸料內(nèi)一半見(jiàn)錢數(shù)。同分析聞奏。仍使編入今年旨條。以為常制。余依。先是。方鎮(zhèn)皆以實(shí)估斂于人。虛估聞於上。宰相裴？俾有司奏請(qǐng)釐革。今受其賜。五年正月。度支奏。諸州府見(jiàn)錢。準(zhǔn)敕宜於管內(nèi)州據(jù)都征錢數(shù)。逐貫均配。其先不征見(jiàn)錢州郡。不在分配限。都配定一州見(jiàn)錢數(shù)。任刺史看百姓穩(wěn)便處置。其敕文不加減者。即準(zhǔn)州府所申為定額。如于敕額見(jiàn)錢外。輒擅配一錢。及納物不依送省中估。刺史縣令錄事參軍。請(qǐng)與節(jié)級(jí)科貶。
六年二月制。編戶之征。既有藝極。字甿之要。當(dāng)恤有無(wú)。茍征斂之不時(shí)。則困弊之無(wú)日。近緣諸州送使錢物?；爻渖瞎：纤褪顾?。又立程限。所以每至歲首。給用無(wú)資。不免量抽夏稅。新陳未接。營(yíng)辦尤難。委觀察使且以供軍錢。方圓借使。輒不得量抽百姓。夏貢有差。先乎任土。周幣殊等。實(shí)在便民。近日所征布帛。並先定物樣。一例作中估受納。精粗不等。退換者多。轉(zhuǎn)將貨賣。皆致?lián)p折。其諸道留使留州錢數(shù)內(nèi)絹帛等。但得有用處。隨其高下約中估物價(jià)優(yōu)饒與納。則私無(wú)棄物。官靡逋財(cái)。其所納見(jiàn)錢。仍許五分之中。量征二分。余三分兼納實(shí)估匹段。先是。天下百姓輸賦于府。一曰上供。二曰送使。三曰留州。自建中初定稅。時(shí)貨重錢輕。是后貨輕錢重。齊人所出。固已倍其初征矣。其留州送使。所在長(zhǎng)吏。又降省估使就實(shí)估。以自封殖。而重賦於人。及裴？為相。奏請(qǐng)?zhí)煜铝糁菟褪刮铩Ｒ磺辛钜朗」?。其所在觀察使。仍以其蒞之郡租賦自給。若不足。然后許征于支郡。其諸州送使額。悉變?yōu)樯瞎?。故疲民稍息肩?br>其年六月。令京兆府。其兩稅宜以粟麥絲絹等折納。
十一年六月。京兆府奏。今年諸縣夏稅。折納綾絹絁紬絲綿等。並請(qǐng)依本縣時(shí)價(jià)。祇定上中二等。每匹加饒二百文。綿每?jī)杉羽埗?。其下等物。不在納限。小戶本錢不足。任納絲綿斛。須是本戶。如非本戶。輒合集錢買成匹段代納者。所由決十五。枷項(xiàng)令眾。敕旨。依奏。十四年二月敕。如聞諸道州府長(zhǎng)吏等?；蛴斜救蔚锰婧?。遂於當(dāng)處買百姓莊園舍宅?；蛞蛱娲楸?。便破定正額兩稅。不出差科。今后有此色。并勒依元額為定。
六年。御史大夫韋挺上表曰。夫婦之道。王化所先?；橐鲋Y。人倫攸尚。所以承紹家業(yè)。嗣續(xù)祖妣。靜而思之。安可不敬。嫁女之室。有不息火之悲。娶婦之家。有不舉樂(lè)之感。今貴族豪富?；橐鲋肌；蜃喙芙L。以極歡宴。唯競(jìng)奢侈。不顧禮經(jīng)。非所謂嗣親之道。念別離之意。正始之本。實(shí)在於茲。若不訓(xùn)以義方。將恐此風(fēng)愈扇。
十六年六月詔。氏族之盛。實(shí)系於冠冕?；橐鲋馈Ｄ褥度柿x。自有魏失御。齊氏云亡。市朝既遷。風(fēng)俗陵替。燕趙右姓。多失衣冠之緒。齊韓舊俗?；蚬缘铝x之風(fēng)。名雖著於州閭。身未免於貧賤。自號(hào)膏粱之冑。不敦匹敵之儀。問(wèn)名惟在於竊貲。結(jié)褵必歸于富室。乃有新官之輩。豐財(cái)之家。慕其祖宗。競(jìng)結(jié)婚媾。多納貨賄。有如販鬻。或貶其家門。受屈辱於姻婭?；蝰嫫渑f族。行無(wú)禮於舅姑。積習(xí)成俗。迄今未已。既紊人倫。實(shí)虧名教。朕夙夜兢惕。憂勤政道。往代蠹害。咸已懲革。惟此敝風(fēng)。未能盡變。自今已后。明加告示。使識(shí)嫁娶之序。各合典禮。知朕意焉。其自今年六月禁賣婚。
永徽二年九月。紀(jì)王慎等議堂姨母之姑姨。及堂姑姨父母之姑姨。父母之姑舅姊妹婿。姊妹堂外甥。雖並外姻無(wú)服。請(qǐng)不為婚。詔可之。先是。御史大夫李干祐奏。言鄭州人鄭宣道。先聘少府監(jiān)李元乂妹為妻。元乂妹即宣道堂姨。元乂情不合請(qǐng)罷婚。宣道經(jīng)省陳訴。省以法無(wú)禁判。許成親。於是紀(jì)王慎等。因此有議云。
顯慶二年七月制。縣主出嫁者稱適。不得稱降。取縣主者稱娶。不得稱尚。
四年十月十五日詔。后魏隴西李寶。太原王瓊。滎陽(yáng)鄭溫。范陽(yáng)盧子選。盧渾。盧輔。清河崔宗伯元孫。凡七姓十一家。不得自為婚姻。仍自今已后。天下嫁女受財(cái)。三品已上之家。不得過(guò)絹三百匹。四品五品。不得過(guò)二百匹。六品七品。不得過(guò)一百匹。八品以下。不得過(guò)五十匹。皆充所嫁女貲妝等用。其夫家不得受陪門之財(cái)。李義府奏也。
太極元年。左司郎中唐紹上表曰。士庶親迎之禮。備諸六禮。所以承宗廟。事舅姑。當(dāng)須昏以為期。詰朝謁見(jiàn)。往者下里庸鄙。時(shí)有障車。邀其酒食。以為戲樂(lè)。近日此風(fēng)轉(zhuǎn)盛。上及王公。乃廣奏音樂(lè)。多集徒侶。遮擁道路。留滯淹時(shí)。邀致財(cái)物。動(dòng)踰萬(wàn)計(jì)。遂使障車禮貺。過(guò)於聘財(cái)。歌舞喧譁。殊非助感。既虧名教。又蠹風(fēng)猷。違紊禮經(jīng)。須加節(jié)制。望請(qǐng)敕令禁斷。至十一月十二日敕。王公已下嫁娶。比來(lái)時(shí)有障車。既虧風(fēng)教。特宜禁斷。
開(kāi)元十九年四月四日。於京城置一禮會(huì)院。其年九月二十四日敕。禮會(huì)院宜屬司農(nóng)寺。其什物合令所司供。院在崇仁坊南街。
二十二年二月敕。男年十五。女年十三以上。聽(tīng)婚嫁。諸州縣官人在任之日。不得共部下百姓交婚。違者。雖會(huì)赦仍離之。其州上佐以及縣令。于所統(tǒng)屬官。同其定婚在前。居官在后。及三輔內(nèi)官。門閥相當(dāng)。情愿者。不在禁限。
建中元年十一月十六日敕。宜令禮儀使與博士及宗正卿李琬。漢中王瑀。光祿卿李涵。約古今舊儀。及開(kāi)元禮。詳定公主郡主縣主出降覿見(jiàn)之儀。條件聞奏。將以化行天下。用正國(guó)風(fēng)。至十一月二日。禮儀使顏真卿等奏?？たh主見(jiàn)舅姑。請(qǐng)于禮會(huì)院過(guò)事。明日早。舅坐於堂東階上。西向。姑南向。婦執(zhí)笲。竹器元表纁裏。盛以棗栗。升自西階。東面再拜。跪奠于舅席前。舅舉之。贊者徹以東。婦退。再拜降於姑階下。受笲。盛以腶脩。從者執(zhí)於階下。升進(jìn)。北面再拜。跪奠於姑席前。姑舉之。贊者受以東。婦退。又再拜。降之。詣東面。拜婿之伯叔兄弟姊妹訖。便赴光順門謝恩。婿之親族。次第奉謝訖。赴十六王宅觀花燭。伏以婚禮主敬。竊恐非宜。並請(qǐng)停障車下婿及卻扇詩(shī)等。行禮之夕。可以感思。至於聲樂(lè)。竊恐非禮。亦請(qǐng)禁斷。相見(jiàn)行禮。近代設(shè)以氈帳。擇地而置。此乃元魏穹廬之制。合于堂室中置帳。請(qǐng)準(zhǔn)禮施行。今時(shí)俗以子卯午西年謂之當(dāng)梁。其年娶婦。舅姑不相見(jiàn)。蓋禮無(wú)所據(jù)。亦請(qǐng)禁斷。
其年十一月敕?；槎Y皆用誕馬。在禮經(jīng)無(wú)其文。案周禮玉人有璋。諸侯以聘女。禮云。玉以比德。今請(qǐng)駙馬加以璋。郡主婿加以璧。以代用馬。又其函書(shū)。出自近代。事無(wú)經(jīng)據(jù)。請(qǐng)罷勿用。從之。會(huì)昌元年十一月敕?；槿⒓乙魳?lè)。并公私局會(huì)花蠟。並宜禁斷。
租稅上舊制。凡賦役之制有四。一曰租。二曰調(diào)。三曰役。四曰雜徭。開(kāi)元二十三年敕。以為今天下無(wú)事。百姓徭役。務(wù)從減省。遂減諸司色役一十二萬(wàn)二百九十四人。
武德二年二月十四日制。每丁租二石。絹二丈。綿三兩。自茲以外。不得橫有調(diào)斂。
七年三月二十九日。始定均田賦稅。凡天下丁男。給田一頃。篤疾廢疾。給四十畝。寡妻妾。三十畝。若為戶者。加二十畝。所授之田。十分之二分為世業(yè)。余以為口分。世業(yè)之田。身死則承戶者授之。口分則收入官。更以給人。每丁歲入粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)。綾絹絁各二丈。布加五分之一。輸綾絹絁者。兼調(diào)綿三兩。輸布者。麻三觔。凡丁。歲役二旬。若不役。則收其傭。每日三尺。有事而加役者。旬有五日。免其調(diào)。三旬則租調(diào)俱免。通正役不過(guò)五十日。若夷獠之戶。皆從半稅。凡水旱蟲(chóng)傷為災(zāi)。十分損四已上。免租。損六已上。免調(diào)。損七已上。課役俱免。貞觀十一年。侍御史馬周上疏曰。自古明王圣主。雖因人設(shè)教。寬猛隨時(shí)。而大要惟以節(jié)儉于身。恩加於人。二者是務(wù)。今百姓承喪亂之后。比于隋時(shí)。纔十分之一。而供官徭役。道路相繼。兄去弟還。首尾不絕。春秋冬夏。略無(wú)休時(shí)。陛下雖每有恩詔。令其減省。而有司作既不廢。自然須人徒。行文書(shū)役之如故。臣每訪問(wèn)。四五年來(lái)。百姓頗有嗟怨之言。以為陛下不存養(yǎng)之。今京師及益州諸處。營(yíng)造供奉器物。并諸王之服飾。議者皆不以心儉。陛下少處人間。知百姓辛苦。前代成敗。目所親見(jiàn)。而猶如此。而皇太于生長(zhǎng)深宮。不更外事。萬(wàn)歲之后。固圣心所當(dāng)憂也。凡修政教。當(dāng)修之於可修之時(shí)。若事變一起。而后悔之。則無(wú)益也。故人主每見(jiàn)前代之亡。則知其政教之所由喪。而皆不知其身之失。是以殷紂笑夏桀之亡。而幽厲亦笑殷紂之滅。京房云。后之視今。亦猶今之視古。此言不可不誡也。往者。貞觀之初。率土荒儉。一匹絹纔得一斗粟。而天下帖然。百姓知陛下憂憐之。故人人自安。曾無(wú)怨讟。自五六年來(lái)。頻歲豐稔。一匹絹得粟十余石。百姓皆以為陛下不憂憐之。咸有怨言。以今所營(yíng)為者。頗多不急之務(wù)故也。自古已來(lái)。國(guó)之興亡。不由蓄積多少。唯在百姓苦樂(lè)。且以近事驗(yàn)之。隋室貯洛口倉(cāng)。而李密因之。東都積布帛。而王世充據(jù)之。西京府庫(kù)。亦為國(guó)家之用。至今未盡。向使洛口東都無(wú)粟帛。則王世充李密。未必能聚大眾。但積貯者。固是有國(guó)之常事。要當(dāng)人有余力。而后收之。豈人勞而強(qiáng)斂之。更以資寇。積之無(wú)益也。然儉以息人。貞觀之初。陛下以躬為之。故今行之不難也。若人既勞矣。而用之不息。倘中國(guó)被水旱之災(zāi)。邊方有風(fēng)塵之警?？窠埔蛑愿`發(fā)。則有不可測(cè)之事矣。以陛下之明誠(chéng)\。欲勵(lì)精為政。不煩遠(yuǎn)求上古之術(shù)。但返貞觀之初。則天下幸甚。
永淳元年。太常博士裴守真上表曰。夫谷帛者。非造化不育。非人力不成。一夫之耕。纔兼數(shù)口。一婦之織。不贍一家。賦調(diào)所資。軍國(guó)之急。煩徭細(xì)役。並出其中。黠吏因公以貪求。豪強(qiáng)恃私而逼掠。以此取濟(jì)。民無(wú)以堪。又以征戍闊遠(yuǎn)。土木興作。丁匠疲于往來(lái)。餉饋勞于轉(zhuǎn)運(yùn)\。微有水旱。道路遑遑。豈不以課稅殷繁。素?zé)o儲(chǔ)積故也。夫大府積天下之財(cái)。而國(guó)用有缺。少府聚天下之伎。而造作不息。司農(nóng)治天下之粟。而倉(cāng)庾不充。太仆掌天下之馬。而中廄不足。此數(shù)司者。役人有萬(wàn)數(shù)。費(fèi)損無(wú)限極。調(diào)廣人竭。用多獻(xiàn)少。奸偽由此而生。黎庶緣斯而苦。此有國(guó)之大患也。開(kāi)元八年正月二十日敕。頃者。以庸調(diào)無(wú)憑。好惡須準(zhǔn)。故遣作樣。以頒諸州。令其好不得過(guò)精。惡不得至濫。任土作貢。防源斯在。而諸州送物。作巧生端。茍欲副于斤兩。遂則加其丈尺。至有五丈為匹者。理甚不然。闊一尺八寸。長(zhǎng)四丈。同文共軌。其事久行。立樣之時(shí)。亦載此數(shù)。若求兩而加尺。甚暮四而朝三。宜令所司簡(jiǎn)閱。有踰于比年常例。丈尺過(guò)多。奏聞。
十六年七月敕。諸州租及地稅等。宜令州縣長(zhǎng)吏專勾當(dāng)。依限征納訖。具所納數(shù)。及征官名品申省。如征納違限。及檢覆不實(shí)。所由官並先與替。仍準(zhǔn)法科懲。二十二年五月十三日敕。定戶之時(shí)。百姓非商戶。郭外居宅。及每丁一牛。不得將入貨財(cái)數(shù)。其雜匠及幕士。并諸色同類有番役。合免征行者。一戶之內(nèi)。四丁已上。任此色役。不得過(guò)兩人。三丁已上。不得過(guò)一人。其年七月十八日敕。自今已后。京兆府關(guān)內(nèi)諸州。應(yīng)征庸調(diào)及資課。并限十月三日畢至。天寶三載三月二十五日赦文。每載庸調(diào)。八月征收。農(nóng)功未畢?？蛛y濟(jì)辦。自今已后。延至九月三十日為限。
二十五年三月三日敕。關(guān)輔庸調(diào)。所稅非少。既寡蠶桑。皆資菽粟。常賤糶貴買。損費(fèi)逾深。又江淮苦變?cè)熘畡凇：勇吩鲛D(zhuǎn)輸之弊。每計(jì)其運(yùn)\腳。數(shù)倍加錢。今歲屬和平。庶物穰賤。南畝有十千之獲。京師同水火之饒。均其余以減遠(yuǎn)費(fèi)。順其便使農(nóng)無(wú)傷。自今已后。關(guān)內(nèi)諸州庸調(diào)資課。並宜準(zhǔn)時(shí)價(jià)變粟取米。送至京。逐要支用。其路遠(yuǎn)處。不可運(yùn)\送者。宜所在收貯。便充隨近軍糧。其河南河北。有不通水利。宜折租造絹。以代關(guān)中調(diào)課。所司仍明為條件。稱朕意焉。
二十九年二月十二日敕。自今已后。應(yīng)緣納物?；蛴袨E惡者。更不征折估。但明為殿最。責(zé)在所由者。請(qǐng)準(zhǔn)二十七年二月七日赦。起請(qǐng)條析處分。
天寶元年正月一日赦文。如聞百姓之內(nèi)。有戶高丁多。茍為規(guī)避。父母現(xiàn)在。乃別籍異居。宜令州縣勘會(huì)。其一家之中。有十丁已上者。放兩丁征行賦役。五丁已上者放一丁。即令同籍共居。以敦風(fēng)教。其侍丁孝假。與免差科。
九載十二月敕。自今已后。天下兩稅。其諸色輸納官典。受一錢已上。並同枉法贓論。官人先解見(jiàn)任。典正等先決四十。委採(cǎi)訪使巡察。若不能舉按者。採(cǎi)訪使別有處分。
廣德元年七月十一日制。一戶之中。有三丁。放一丁。庸調(diào)地稅依舊。
大歷四年正月十八日敕。天下及王公已下。自今已后。宜準(zhǔn)度支長(zhǎng)行旨條。每年稅錢。上上戶四千文。上中戶三千五百文。上下戶三千文。中上戶二千五百文。中中戶二千文。中下戶一千五百文。下上戶一千文。下中戶七百文。下下戶五百文。其現(xiàn)任官一品。準(zhǔn)上上戶稅。九品準(zhǔn)下下戶稅。余品並準(zhǔn)依此戶等稅。若一戶數(shù)處任官。亦每處依品納稅。其內(nèi)外官。仍據(jù)正員及占額內(nèi)闕者稅。其試及同正員文武官。不在稅限。其百姓有邸店行鋪及爐冶。應(yīng)準(zhǔn)式合加本戶二等稅者。依此稅數(shù)勘責(zé)征納。其寄莊戶。準(zhǔn)舊例從八等戶稅。寄住戶從九等戶稅。比類百姓。事恐不均。宜各遞加一等稅。其諸色浮客及權(quán)時(shí)寄住戶等。無(wú)問(wèn)有官無(wú)官。亦所在為兩等收稅。稍殷有者。準(zhǔn)八等戶稅。余準(zhǔn)九等戶稅。如數(shù)處有莊田。亦每處納稅。諸道將士莊田。既緣防御勤勞。不可同百姓例。並一切從九等輸稅。八年正月二十五日敕。青苗地額錢。天下每畝率十五文。以京師煩劇。先加至三十文。自今已后。宜準(zhǔn)諸州每畝十五文。
十四年五月。內(nèi)莊宅使奏。州府沒(méi)入之田。有租萬(wàn)四千余斛。官中主之為？費(fèi)。上令分給所在。以為軍儲(chǔ)。
建中元年正月五日赦文。宜委黜陟使與觀察使及刺史轉(zhuǎn)運(yùn)\所由。計(jì)百姓及客戶。約丁產(chǎn)。定等第。均率作。年支兩稅。如當(dāng)處土風(fēng)不便。更立一限。其比來(lái)征科色自。一切停罷。至二月十一日起請(qǐng)條請(qǐng)。令黜陟觀察使及州縣長(zhǎng)官。據(jù)舊征稅數(shù)。及人戶土客定等第錢數(shù)多少。為夏秋兩稅。其鰥寡惸獨(dú)不支濟(jì)者。準(zhǔn)制放免。其丁租庸調(diào)。並入兩稅。州縣常存丁額。準(zhǔn)式申報(bào)。其應(yīng)科斛斗。請(qǐng)據(jù)大歷十四年見(jiàn)佃青苗地額均稅。夏稅六月內(nèi)納畢。秋稅十一月內(nèi)納畢。其黜陟使每道定稅訖。具當(dāng)州府應(yīng)稅都數(shù)。及征納期限。并支留合送等錢物斛斗。分析聞奏。并報(bào)度支。金部。倉(cāng)部。比部。其月。大赦天下。遣黜陟使觀風(fēng)俗。仍與觀察使刺史計(jì)人產(chǎn)等級(jí)為兩稅法。此外斂者。以枉法論。其年八月。宰相楊炎上疏奏曰。國(guó)家初定令式。有租賦庸調(diào)之法。至開(kāi)元中。元宗修道德。以寬仁為治本。故不為版籍之書(shū)。人戶寖溢。隄防不禁。丁口轉(zhuǎn)死。非舊名矣。田畝移換。非舊額矣。貧富升降。非舊第矣。戶部徒以空文?？偲涔蕰?shū)。蓋非得當(dāng)時(shí)之實(shí)。舊制。人丁戍邊者。蠲其租庸。六歲免歸。元宗方事夷狄。戍者多死不返。邊將怙寵而諱敗。不以死申。故其貫籍之名不除。至天寶中。王？為戶口使。方務(wù)聚斂。以丁籍且存。則丁身焉往。是隱課而不出耳。遂按舊籍。計(jì)除六年之外。積征其家三十年租庸。天下之人?？喽鵁o(wú)告。則租庸之法。弊久矣。迨至德之后。天下兵起。始以兵役。因之飢癘。征求運(yùn)\輸。百役並作。人戶凋耗。版圖空虛。軍國(guó)之用。仰給于度支轉(zhuǎn)運(yùn)\二使。四方大鎮(zhèn)。又自給於節(jié)度團(tuán)練。使賦斂之司。增數(shù)而莫相統(tǒng)攝。於是綱目大壞。朝廷不能覆諸使。諸使不能覆諸州。四方貢獻(xiàn)。悉入內(nèi)庫(kù)。權(quán)臣猾吏。緣以為奸?；蚬氝M(jìn)獻(xiàn)。私為贓盜者。動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。有重兵處。皆厚自奉養(yǎng)。正賦所入無(wú)幾。吏之職名。隨人署置。俸給厚薄。由其增損。故科斂之名凡數(shù)百。廢者不削。重者不去。新舊仍積。不知其涯。百姓受命而供之。旬輸月送。無(wú)有休息。吏因其苛。蠶食於人。凡富人多丁。率為官為僧。以色役免。貧人無(wú)所入。則丁存。故課免於上。而賦增于下。是以天下殘瘁。蕩為浮人。鄉(xiāng)居地著者。百不四五。如是者迨三十年。炎遂請(qǐng)作兩稅法。以一其名。曰。凡百役之費(fèi)。一錢之?dāng)?。先度其?shù)。而賦於人。量出以制入。戶無(wú)土客。以見(jiàn)居為簿。人無(wú)丁中。以貧富為差。不居處而行商者。在所州縣稅三十之一。度所取與居者均。使無(wú)僥倖。居人之稅。秋夏兩征之。俗有不便者。正之。其租庸雜徭。悉省而丁額不廢。申報(bào)出入。如舊式。其田畝之稅。率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)為準(zhǔn)。而均征之。夏稅無(wú)過(guò)六月。秋稅無(wú)過(guò)十一月。逾歲之后。有戶增而稅減輕。及人散而失均者。進(jìn)退長(zhǎng)吏。而以度支總統(tǒng)之。德宗善而行之。
三年五月。初加稅。時(shí)淮南節(jié)度使陳少游。請(qǐng)于當(dāng)?shù)纼啥愬X。每一千加稅二百。度支因請(qǐng)諸道悉如之。貞元二年正月詔。天下兩稅錢。委本州揀擇官典送上都。其應(yīng)定色目程限腳價(jià)錢物。委度支條流聞奏。
四年正月一日赦文。其京兆府今年已后。準(zhǔn)當(dāng)府每年敕額。應(yīng)合給用錢物斛斗及草者。宜便於兩稅內(nèi)比諸州府例剋留。免其重疊請(qǐng)受。余送納度支。其河南府亦宜準(zhǔn)此。
八年四月。劍南西川觀察使韋皋奏。請(qǐng)加稅什二。以增給官吏。從之。
十二年十月。虢州刺史崔衍奏。所部多是山田。且當(dāng)郵傳沖要。屬歲不稔。頗有流離。舊額賦租。特乞蠲減。臣伏見(jiàn)比來(lái)諸州。論百姓間事?；荚陂L(zhǎng)吏因循。不為申請(qǐng)。不患陛下不優(yōu)恤?；荚谏暾?qǐng)不指實(shí)。不患朝廷不矜放。有以不言受譴者。未有以言得罪者。陛下授臣以疲民。臣用不敢回顧。茍求自安。敢罄狂聲。上瀆聰聽(tīng)。辭理切直。為時(shí)所稱。
元和四年十二月。度支奏。諸州府應(yīng)供上都兩稅匹段。及留使留州錢物等。自元和四年已后。據(jù)州縣官正料錢。數(shù)內(nèi)一半。任依省估例征納見(jiàn)錢支給。仍先以都下兩稅戶合納見(jiàn)錢充。如不足。即於當(dāng)州兩稅錢內(nèi)。據(jù)貫均配支給。其余留使留州雜給用錢。即合委本州府並依送省輕貨中。估折納匹段充。如本戶稅錢校少。不成端匹者。任折納絲綿充數(shù)。如舊例征納雜物斛斗支用者。即任準(zhǔn)舊例處分。應(yīng)帶節(jié)度觀察使州府。合送上都兩稅錢。既須差綱發(fā)遣。其留使錢。又配管內(nèi)諸州供送。事頗重疊。其諸道留使錢。各委節(jié)度觀察使。先以本州舊額留使及送上都兩稅錢充。如不足。即於管內(nèi)諸州兩稅錢內(nèi)。據(jù)貫均配。其諸州舊額供使錢。即隨夏稅日限收。送上都度支收入。次年旨符。便為定制。伏以諸道兩稅。征斂不常。閭井之間。頗聞困獘臣今類會(huì)如前。敕旨。自今已后。送省及留使匹段。不得剝征折估錢。其供軍醬菜等價(jià)直。合以留州使錢充者。亦令見(jiàn)錢匹段均納。仍具每州每使合納見(jiàn)錢數(shù)。及州縣官俸料內(nèi)一半見(jiàn)錢數(shù)。同分析聞奏。仍使編入今年旨條。以為常制。余依。先是。方鎮(zhèn)皆以實(shí)估斂于人。虛估聞於上。宰相裴？俾有司奏請(qǐng)釐革。今受其賜。五年正月。度支奏。諸州府見(jiàn)錢。準(zhǔn)敕宜於管內(nèi)州據(jù)都征錢數(shù)。逐貫均配。其先不征見(jiàn)錢州郡。不在分配限。都配定一州見(jiàn)錢數(shù)。任刺史看百姓穩(wěn)便處置。其敕文不加減者。即準(zhǔn)州府所申為定額。如于敕額見(jiàn)錢外。輒擅配一錢。及納物不依送省中估。刺史縣令錄事參軍。請(qǐng)與節(jié)級(jí)科貶。
六年二月制。編戶之征。既有藝極。字甿之要。當(dāng)恤有無(wú)。茍征斂之不時(shí)。則困弊之無(wú)日。近緣諸州送使錢物?；爻渖瞎：纤褪顾?。又立程限。所以每至歲首。給用無(wú)資。不免量抽夏稅。新陳未接。營(yíng)辦尤難。委觀察使且以供軍錢。方圓借使。輒不得量抽百姓。夏貢有差。先乎任土。周幣殊等。實(shí)在便民。近日所征布帛。並先定物樣。一例作中估受納。精粗不等。退換者多。轉(zhuǎn)將貨賣。皆致?lián)p折。其諸道留使留州錢數(shù)內(nèi)絹帛等。但得有用處。隨其高下約中估物價(jià)優(yōu)饒與納。則私無(wú)棄物。官靡逋財(cái)。其所納見(jiàn)錢。仍許五分之中。量征二分。余三分兼納實(shí)估匹段。先是。天下百姓輸賦于府。一曰上供。二曰送使。三曰留州。自建中初定稅。時(shí)貨重錢輕。是后貨輕錢重。齊人所出。固已倍其初征矣。其留州送使。所在長(zhǎng)吏。又降省估使就實(shí)估。以自封殖。而重賦於人。及裴？為相。奏請(qǐng)?zhí)煜铝糁菟褪刮铩Ｒ磺辛钜朗」?。其所在觀察使。仍以其蒞之郡租賦自給。若不足。然后許征于支郡。其諸州送使額。悉變?yōu)樯瞎?。故疲民稍息肩?br>其年六月。令京兆府。其兩稅宜以粟麥絲絹等折納。
十一年六月。京兆府奏。今年諸縣夏稅。折納綾絹絁紬絲綿等。並請(qǐng)依本縣時(shí)價(jià)。祇定上中二等。每匹加饒二百文。綿每?jī)杉羽埗?。其下等物。不在納限。小戶本錢不足。任納絲綿斛。須是本戶。如非本戶。輒合集錢買成匹段代納者。所由決十五。枷項(xiàng)令眾。敕旨。依奏。十四年二月敕。如聞諸道州府長(zhǎng)吏等?；蛴斜救蔚锰婧?。遂於當(dāng)處買百姓莊園舍宅?；蛞蛱娲楸?。便破定正額兩稅。不出差科。今后有此色。并勒依元額為定。