列傳第四十一
作者:張廷玉等○宋禮藺芳陳瑄王瑜周忱
宋禮,字大本,河南永寧人。洪武中,以國(guó)子生擢山西按察司僉事,左遷戶(hù)部主事。建文初,薦授陜西按察僉事,復(fù)坐事左遷刑部員外郎。成祖即位,命署禮部事,以敏練擢禮部侍郎。永樂(lè)二年拜工部尚書(shū)。嘗請(qǐng)給山東屯田牛種,又請(qǐng)犯罪無(wú)力準(zhǔn)工者徙北京為民,并報(bào)可。七年丁母憂(yōu),詔留視事。
九年命開(kāi)會(huì)通河。會(huì)通河者,元至元中,以壽張尹韓仲暉言,自東平安民山鑿河至臨清,引汶絕濟(jì),屬之衛(wèi)河,為轉(zhuǎn)漕道,名曰“會(huì)通”。然岸狹水淺,不任重載,故終元世海運(yùn)為多。明初輸餉遼東、北平,亦專(zhuān)用海運(yùn)。洪武二十四年,河決原武,絕安山湖,會(huì)通遂淤。永樂(lè)初,建北京,河海兼運(yùn)。海運(yùn)險(xiǎn)遠(yuǎn)多失亡,而河運(yùn)則由江、淮達(dá)陽(yáng)武,發(fā)山西、河南丁夫,陸輓百七十里入衛(wèi)河,歷八遞運(yùn)所,民苦其勞。至是濟(jì)寧州同知潘叔正上言:“舊會(huì)通河四百五十余里,淤者乃三之一,浚之便?!庇谑敲Y及刑部侍郎金純、都督周長(zhǎng)往治之。禮以會(huì)通之源,必資汶水。乃用汶上老人白英策,筑堽城及戴村壩,橫亙五里,遏汶流,使無(wú)南入洸而北歸海。匯諸泉之水,盡出汶上,至南旺,中分之為二道,南流接徐、沛者十之四,北流達(dá)臨清者十之六。南旺地勢(shì)高,決其水,南北皆注,所謂水脊也。因相地置閘,以時(shí)蓄泄。自分水北至臨清,地降九十尺,置閘十有七,而達(dá)于衛(wèi);南至沽頭,地降百十有六尺,置閘二十有一,而達(dá)于淮。凡發(fā)山東及徐州、應(yīng)天、鎮(zhèn)江民三十萬(wàn),蠲租一百一十萬(wàn)石有奇,二十旬而工成。又奏浚沙河入馬常泊,以益汶。語(yǔ)詳《河渠志》。是年,帝復(fù)用工部侍郎張信言,使興安伯徐亨、工部侍郎蔣廷瓚會(huì)金純,浚祥符魚(yú)王口至中灤下,復(fù)舊黃河道,以殺水勢(shì),使河不病漕,命禮兼董之。八月還京師,論功第一,受上賞。潘叔正亦賜衣鈔。明年,以御史許堪言衛(wèi)河水患,命禮往經(jīng)畫(huà)。禮請(qǐng)自魏家灣開(kāi)支河二,泄水入土河,復(fù)自德州西北開(kāi)支河一,泄水入舊黃河,使至海豐大沽河入海。帝命俟秋成后為之。禮還言:“海運(yùn)經(jīng)歷險(xiǎn)阻,每歲船輒損敗,有漂沒(méi)者。有司修補(bǔ),迫于期限,多科斂為民病,而船亦不堅(jiān)。計(jì)海船一艘,用百人而運(yùn)千石,其費(fèi)可辦河船容二百石者二十,船用十人,可運(yùn)四千石。以此而論,利病較然。請(qǐng)撥鎮(zhèn)江、鳳陽(yáng)、淮安、揚(yáng)州及袞州糧,合百萬(wàn)石,從河運(yùn)給北京。其海道則三歲兩運(yùn)?!币讯浇惉u治江、淮間諸河功,亦相繼告竣。于是河運(yùn)大便利,漕粟益多。十三年遂罷海運(yùn)。
初,帝將營(yíng)北京,命禮取材川蜀。禮伐山通道,奏言:“得大木數(shù)株,皆尋丈。一夕,自出谷中抵江上,聲如雷,不偃一草?!背⒁詾槿?。及河工成,復(fù)以采木入蜀。十六年命治獄江西。明年造番舟。自蜀召還,以老疾免朝參,有奏事令侍郎代。二十年七月卒于官。
禮性剛,馭下嚴(yán)急,故易集事,以是亦不為人所親。卒之日,家無(wú)余財(cái)。洪熙改元,禮部尚書(shū)呂震請(qǐng)予葬祭如制。弘治中,主事王寵始請(qǐng)立祠。詔祀之南旺湖上,以金純、周長(zhǎng)配。隆慶六年贈(zèng)禮太子太保。藺芳,夏縣人。洪武中舉孝廉。累遷刑部郎中。永樂(lè)中,出為吉安知府。寬厚廉潔,民甚德之。吉水民詣闕言縣有銀礦,遣使覆視。父老遮芳訴曰:“聞宋季嘗有言此者,卒以妄得罪。今皆樹(shù)藝地,安所得銀礦?”芳詰告者,知其誣。獄具,同官不敢署名,芳請(qǐng)獨(dú)任之。奏上,帝曰:“吾固知妄也。”得寢。已,坐事謫辦事官,從宋禮治會(huì)通河,復(fù)為工部都水主事。
十年,河決陽(yáng)武,灌中牟、祥符、尉氏,遣芳按視。芳言:“中鹽堤當(dāng)暴流之沖,請(qǐng)加筑塞。”又言:“自中灤分導(dǎo)河流,使由故道北入海,誠(chéng)萬(wàn)世利?!庇盅裕骸靶轮盾?,止用草索,不能堅(jiān)久。宜編木成大囷,貫樁其中,實(shí)以瓦石,復(fù)以木橫貫樁表,牽筑堤上,則殺水固堤之長(zhǎng)策也?!痹t悉從之。其后筑堤者遵用其法。以宋禮薦,擢工部右侍郎。亡何,行太仆卿楊砥言:“吳橋、東光、興濟(jì)、交河及天津屯田,雨水決堤傷稼。乞開(kāi)德州良店?yáng)|南黃河故道,以分水勢(shì)?!睆?fù)命芳往治之。所經(jīng)郡邑,有不便民者輒疏以聞。事竣還。十五年十一月卒于官。
芳自奉約,布衣蔬食。事母至孝。母甚賢。芳所治事,暮必告母。有不當(dāng),輒加教誡。芳受命唯謹(jǐn),由是為良吏云。
陳瑄,字彥純,合肥人。父聞,以義兵千戶(hù)歸太祖,累官都指揮同知?,u代父職。父坐事戍遼陽(yáng),瑄伏闕請(qǐng)代,詔并原其父子?,u少?gòu)拇髮④娔唬陨溲阋?jiàn)稱(chēng)。屢從征南番,又征越巂,討建昌叛番月魯帖木兒,逾梁山,平天星寨,破寧番諸蠻。復(fù)征鹽井,進(jìn)攻卜木瓦寨。賊熾甚?,u將中軍,賊圍之?dāng)?shù)重?,u下馬射,傷足,裹創(chuàng)戰(zhàn)。自巳至酉,全師還。又從征賈哈剌,以奇兵涉打沖河,得間道,作浮梁渡軍。既渡,撤梁,示士卒不返,連戰(zhàn)破賊。又會(huì)云南兵征百夷有功,遷四川行都司都指揮同知。
建文末,遷右軍都督僉事。燕兵逼,命總舟師防江上。燕兵至浦口,瑄以舟師迎降,成祖遂渡江。既即位,封平江伯,食祿一千石,賜誥券,世襲指揮使。
永樂(lè)元年命瑄充總兵官,總督海運(yùn),輸粟四十九萬(wàn)余石,餉北京及遼東。遂建百萬(wàn)倉(cāng)于直沽,城天津衛(wèi)。先是,漕舟行海上,島人畏漕卒,多閉匿?,u招令互市,平其直,人交便之。運(yùn)舟還,會(huì)倭寇沙門(mén)島。瑄追擊至金州白山島,焚其舟殆盡。
九年命與豐城侯李彬統(tǒng)浙、閩兵捕???。海溢堤圮,自海門(mén)至鹽城凡百三十里。命瑄以四十萬(wàn)卒筑治之,為捍潮堤萬(wàn)八千余丈。明年,瑄言:“嘉定瀕海地,江流沖會(huì)。海舟停泊于此,無(wú)高山大陵可依。請(qǐng)于青浦筑土山,方百丈,高三十余丈,立堠表識(shí)。”既成,賜名寶山,帝親為文記之。
宋禮既治會(huì)通河成,朝廷議罷海運(yùn),仍以瑄董漕運(yùn)。議造淺船二千余艘,初運(yùn)二百萬(wàn)石,浸至五百萬(wàn)石,國(guó)用以饒。時(shí)江南漕舟抵淮安,率陸運(yùn)過(guò)壩,逾淮達(dá)清河,勞費(fèi)其鉅。十三年,瑄用故老言,自淮安城西管家湖,鑿渠二十里,為清江浦,導(dǎo)湖水入淮,筑四閘以時(shí)宣泄。又緣湖十里筑堤引舟,由是漕舟直達(dá)于河,省費(fèi)不訾。其后復(fù)浚徐州至濟(jì)寧河。又以呂梁洪險(xiǎn)惡,于西別鑿一渠,置二閘,蓄水通漕。又筑沛縣刁陽(yáng)湖、濟(jì)寧南旺湖長(zhǎng)堤,開(kāi)泰州白塔河通大江。又筑高郵湖堤,于堤內(nèi)鑿渠四十里,避風(fēng)濤之險(xiǎn)。又自淮至臨清,相水勢(shì)置閘四十有七,作常盈倉(cāng)四十區(qū)于淮上,及徐州、臨清、通州皆置倉(cāng),便轉(zhuǎn)輸。慮漕舟膠淺,自淮至通州置舍五百六十八,舍置卒,導(dǎo)舟避淺。復(fù)緣河堤鑿井樹(shù)木,以便行人。凡所規(guī)畫(huà),精密宏遠(yuǎn),身理漕河者三十年,舉無(wú)遺策。
仁宗即位之九月,瑄上疏陳七事。一曰南京國(guó)家根本,乞嚴(yán)守備。二曰推舉宜核實(shí),無(wú)循資格,選朝臣公正者分巡天下。三曰天下歲運(yùn)糧餉,湖廣、江西、浙江及蘇、松諸府并去北京遠(yuǎn),往復(fù)逾年,上逋公租,下妨農(nóng)事。乞令轉(zhuǎn)至淮、徐等處,別令官軍接運(yùn)至京。又快船、馬船所載不過(guò)五六十石,每船官軍足用,有司添差軍民遞送,拘集聽(tīng)候,至有凍餒,請(qǐng)革罷。四曰教職多非其人,乞考不職者黜之,選俊秀補(bǔ)生員,而軍中子弟亦令入學(xué)。五曰軍伍竄亡,乞核其老疾者,以子弟代,逃亡者追補(bǔ),戶(hù)絕者驗(yàn)除。六曰開(kāi)平等處,邊防要地,兵食虛乏,乞選練銳士,屯守兼務(wù)。七曰漕運(yùn)官軍,每歲北上,歸即修船,勤苦終年。該衛(wèi)所又于其隙,雜役以重困之,乞加禁絕。帝覽奏曰:“瑄言皆當(dāng)?!绷钏舅傩?。遂降敕獎(jiǎng)諭,尋賜券,世襲平江伯。
宣宗即位,命守淮安,督漕運(yùn)如故。宣德四年言:“濟(jì)寧以北,自長(zhǎng)溝至棗林淤塞,計(jì)用十二萬(wàn)人疏浚,半月可成?!钡勰瞵u久勞,命尚書(shū)黃福往同經(jīng)理。六年,瑄言:“歲運(yùn)糧用軍十二萬(wàn)人,頻年勞苦。乞于蘇、松諸郡及江西、浙江、湖廣別僉民丁,又于軍多衛(wèi)所僉軍,通為二十四萬(wàn)人,分番迭運(yùn)。又江南之民,運(yùn)糧赴臨清、淮安、徐州,往返一年,失誤農(nóng)業(yè),而湖廣、江西、浙江及蘇、松、安慶軍士,每歲以空舟赴淮安載糧。若令江南民撥糧與附近衛(wèi)所,官軍運(yùn)載至京,量給耗米及道里費(fèi),則軍民交便。”帝命黃福及侍郎王佐議行之。更民運(yùn)為兌運(yùn),自此始也。八年十月卒于官,年六十有九。追封平江侯,贈(zèng)太保,謚恭襄。
初,瑄以浚河有德于民,民立祠清河縣。正統(tǒng)中,命有司春秋致祭。
孫豫,字立卿,讀書(shū)修謹(jǐn)。正統(tǒng)末,福建沙縣賊起,以副總兵從寧陽(yáng)侯陳懋分道討平之,進(jìn)封侯。也先入犯,出鎮(zhèn)臨清,建城堡,練兵撫民,安靜不擾。明年召還,父老詣闕請(qǐng)留。從之。景泰五年,山東饑,奉詔振恤。尋守備南京。天順元年召還,益歲祿百石。七年卒。贈(zèng)黟國(guó)公,謚莊敏。子銳嗣伯。成化初,分典三千營(yíng)及團(tuán)營(yíng)。尋佩平蠻將軍印,總制兩廣。移鎮(zhèn)淮陽(yáng),總督漕運(yùn)。建淮河口石閘及濟(jì)寧分水南北二閘。筑堤疏泉,修舉廢墜。總漕十四年,章數(shù)十上。日本貢使買(mǎi)民男女?dāng)?shù)人以歸,道淮安。銳留不遣,贖還其家。淮、揚(yáng)饑疫,煮糜施藥,多所存濟(jì)。弘治六年,河決張秋,奉敕塞治。還,增祿二百石,累加太傅兼太子太傅。十三年,火篩寇大同,銳以總兵官佩將軍印往援。既至,擁兵自守,為給事中御史所劾,奪祿閑住。其年卒。
子熊嗣。正德三年出督漕運(yùn)。劉瑾索金錢(qián),熊不應(yīng),銜之。坐事,逮下詔獄,謫戍海南衛(wèi),奪誥券。熊故黷貨,在淮南頗殃民。雖為瑾構(gòu)陷,人無(wú)惜之者。瑾誅,赦還復(fù)爵。卒,無(wú)子。
再?gòu)淖庸缢?。以薦出鎮(zhèn)兩廣。封川寇起,圭督諸將往討,擒其魁,俘斬?cái)?shù)千,加太子太保。復(fù)平柳慶及賀連山賊,加太保,廕一子。安南范子儀等寇欽、廉,黎岐賊寇瓊厓,相犄角。圭移文安南,曉以利害,使縛子儀,而急出兵攻黎岐,敗走之。論功,復(fù)廕一子,加歲祿四十石。圭能與士卒同甘苦,聞賊所在,輒擐甲先登。深箐絕壑,沖冒瘴毒,無(wú)所避,以故所向克捷。在粵且十年,殲諸小賊不可勝數(shù)。召還,掌后軍府。圭妻仇氏,咸寧侯鸞女弟也。圭深嫉鸞,鸞數(shù)短圭于世宗,幾得罪。鸞敗,帝益重圭,命總京營(yíng)兵。寇入紫荊關(guān),圭請(qǐng)出戰(zhàn),營(yíng)于盧溝,寇退而止。明年,寇復(fù)入古北口,或議列營(yíng)九門(mén)為備,圭以徒示弱無(wú)益,寇亦尋退。董筑京師外城,加太子太傅。卒,贈(zèng)太傅,謚武襄。
子王謨嗣。僉書(shū)后軍,出鎮(zhèn)兩廣。賊張璉反,屠掠數(shù)郡。王謨會(huì)提督張臬討平之,擒斬三萬(wàn)余。論功加太子太保,廕一子。萬(wàn)歷中出鎮(zhèn)淮安,總漕運(yùn),入掌前軍府事。卒,贈(zèng)少保,謚武靖。傳至明亡,爵絕。
王瑜,字廷器,山陽(yáng)人。以總旗隸趙王府。永樂(lè)末,常山護(hù)衛(wèi)指揮孟賢等與宦官黃儼結(jié),謀弒帝,廢太子而立趙王。其黨高正者,瑜舅也,密告瑜。瑜大驚曰:“奈何為此族滅計(jì)?!贝固橹G,不聽(tīng)。正懼謀泄,將殺瑜,瑜遂詣闕告變。按治有驗(yàn),賢等盡伏誅,而授瑜遼海衛(wèi)千戶(hù)。仁宗即位,擢錦衣衛(wèi)指揮同知,厚賜之,并戒同官,事必白瑜乃行。瑜持大體,不為苛細(xì),廷中稱(chēng)其賢。
宣德八年進(jìn)都指揮僉事,充左副總兵,代陳瑄鎮(zhèn)淮安,董漕運(yùn),累進(jìn)左軍都督僉事?;窗玻す枢l(xiāng)也,人以為榮。在淮數(shù)年,守瑄成法不變,有善政。民有親在與弟訟產(chǎn)者。瑜曰:“訟弟不友,無(wú)親不孝?!闭榷庵S钟胸?fù)金不能償,至翁婿兄弟相訟者。瑜曰:“奈何以財(cái)故傷恩!”即代償,勸其敦睦。二卒盜敗舟一板,有司以盜官物,坐卒死。瑜曰:“兩卒之命,抵?jǐn)≈垡话逡俊本沟媚p。歲兇,發(fā)官?gòu)[以振。然性好貨,為英宗切責(zé),而前所發(fā)不軌事有枉者。正統(tǒng)四年,議事入京。得疾,束兩手如高懸狀,號(hào)救求解而卒。周忱,字恂如,吉水人。永樂(lè)二年進(jìn)士。選庶吉士。明年,成祖擇其中二十八人,令進(jìn)學(xué)文淵閣。忱自陳年少乞預(yù)。帝嘉其有志,許之。尋擢刑部主事,進(jìn)員外郎。
忱有經(jīng)世才,浮沉郎署二十年,人無(wú)知者,獨(dú)夏原吉奇之。洪熙改元,稍遷越府長(zhǎng)史。宣德初,有薦為郡守者。原吉曰:“此常調(diào)也,安足盡周君?”五年九月,帝以天下財(cái)賦多不理,而江南為甚,蘇州一郡,積逋至八百萬(wàn)石,思得才力重臣往厘之。乃用大學(xué)士楊榮薦,遷忱工部右侍郎,巡撫江南諸府,總督稅糧。
始至,召父老問(wèn)逋稅故。皆言豪戶(hù)不肯加耗,并征之細(xì)民,民貧逃亡,而稅額益缺。忱乃創(chuàng)為平米法,令出耗必均。又請(qǐng)敕工部頒鐵斛,下諸縣準(zhǔn)式,革糧長(zhǎng)之大入小出者。舊例,糧長(zhǎng)正副三人,以七月赴南京戶(hù)部領(lǐng)勘合。既畢,復(fù)赍送部。往反資費(fèi),皆科斂充之。忱止設(shè)正副各一人,循環(huán)赴領(lǐng)。訖事,有司類(lèi)收上之部。民大便。忱見(jiàn)諸縣收糧無(wú)團(tuán)局,糧長(zhǎng)即家貯之,曰:“此致逋之由也?!彼炝钪T縣于水次置囤,囤設(shè)糧頭、囤戶(hù)各一人,名“轄收”。至六七萬(wàn)石以上,始立糧長(zhǎng)一人總之,名“總收”。民持貼赴囤,官為監(jiān)納,糧長(zhǎng)但奉期會(huì)而已。置撥運(yùn)、綱運(yùn)二簿。撥運(yùn)記支撥起運(yùn)之?dāng)?shù),預(yù)計(jì)所運(yùn)京師、通州諸倉(cāng)耗,以次定支。綱運(yùn)聽(tīng)其填注剝淺諸費(fèi),歸以?xún)斨?。支撥羨余,存貯在倉(cāng),曰“余米”。次年余多則加六征,又次年加五征。
初,太祖平吳,盡籍其功臣子弟莊田入官,后惡富民豪并,坐罪沒(méi)入田產(chǎn),皆謂之官田。按其家租籍征之,故蘇賦比他府獨(dú)重。官民田租共二百七十七萬(wàn)石,而官田之租乃至二百六十二萬(wàn)石,民不能堪。
時(shí)宣宗屢下詔減官田租,忱乃與知府況鍾曲算累月,減至七十二萬(wàn)余石,他府以次減,民始少蘇。七年,江南大稔,詔令諸府縣以官鈔平糴備振貸,蘇州遂得米二十九萬(wàn)石。故時(shí)公侯祿米、軍官月俸皆支于南戶(hù)部。蘇、松民轉(zhuǎn)輸南京者,石加費(fèi)六斗。忱奏令就各府支給,與船價(jià)米一斗,所余五斗,通計(jì)米四十萬(wàn)石有奇,并官鈔所糴,共得米七十萬(wàn)余石,遂置倉(cāng)貯之,名曰“濟(jì)農(nóng)”。振貸之外,歲有余羨。凡綱運(yùn)、風(fēng)漂、盜奪者,皆借給于此,秋成,抵?jǐn)?shù)還官。其修圩、筑岸、開(kāi)河、浚湖所支口糧,不責(zé)償。耕者借貸,必驗(yàn)中下事力及田多寡給之,秋與糧并賦,兇歲再振。其奸頑不償者,后不復(fù)給。定為條約以聞。帝嘉獎(jiǎng)之。終忱在任,江南數(shù)大郡,小民不知兇荒,兩稅未嘗逋負(fù),忱之力也。
時(shí)漕運(yùn),軍民相半。軍船給之官,民則僦舟,加以雜耗,率三石致一石,往復(fù)經(jīng)年失農(nóng)業(yè)。忱與平江伯陳瑄議,民運(yùn)至淮安或瓜洲水次交兌,漕軍運(yùn)抵通州?;窗彩游宥?,瓜洲又益五升。其附近并南京軍未過(guò)江者,即倉(cāng)交兌,加與過(guò)江米二斗。襯墊蘆席,與折米五合。兌軍或后期阻風(fēng),則令州縣支贏米。設(shè)CC于瓜洲水次,遷米貯之,量支余米給守者。由是漕費(fèi)大省。
民間馬草歲運(yùn)兩京,勞費(fèi)不訾。忱請(qǐng)每束折銀三分,南京則輕赍即地買(mǎi)納。京師百官月俸,皆持俸帖赴領(lǐng)南京。米賤時(shí),俸貼七八石,僅易銀一兩。忱請(qǐng)檢重額官田、極貧下戶(hù)兩稅,準(zhǔn)折納金花銀,每?jī)僧?dāng)米四石,解京兌俸,民出甚少,而官俸常足。嘉定、昆山諸縣歲納布,疋重三斤抵糧一石。比解,以縷粗見(jiàn)斥者十八九。忱言:“布縷細(xì)必輕,然價(jià)益高。今既貴重,勢(shì)不容細(xì)。乞自今不拘輕重,務(wù)取長(zhǎng)廣如式?!睆闹?。各郡驛馬及一切供帳,舊皆領(lǐng)于馬頭。有耗損,則馬頭橫科補(bǔ)買(mǎi)。忱令田畝出米升九合,與秋糧俱征,驗(yàn)馬上中下直給米。
正統(tǒng)初,淮、揚(yáng)災(zāi),鹽課虧,敕忱巡視。奏令蘇州諸府,撥余米一二萬(wàn)石連揚(yáng)州鹽場(chǎng),聽(tīng)抵明年田租,灶戶(hù)得納鹽給米。時(shí)米貴鹽賤,官得積鹽,民得食米,公私大濟(jì)。尋敕兼理松江鹽課。華亭、上海二縣逋課至六十三萬(wàn)余引,灶丁逃亡。忱謂田賦宜養(yǎng)農(nóng)夫,鹽課宜養(yǎng)灶丁。因上便宜四事,命速行之。忱為節(jié)灶戶(hù)運(yùn)耗,得米三萬(wàn)二千余石。亦仿濟(jì)農(nóng)倉(cāng)法,置贍鹽倉(cāng),益補(bǔ)逃亡缺額。由是鹽課大殖。浙江當(dāng)造海船五十艘,下忱計(jì)度。忱召問(wèn)都匠,言一艘須米千石。忱以成大事不宜惜費(fèi),第減二十石,奏于朝,竟得報(bào)可。以九載秩滿(mǎn),進(jìn)左侍郎。六年命兼理湖州、嘉興二府稅糧,又命同刑科都給事中郭瑾錄南京刑獄。
忱素樂(lè)易。先是,大理卿胡為巡撫,用法嚴(yán)。忱一切治以簡(jiǎn)易,告訐者輒不省?;蛎嬗摮溃骸肮患昂??!背佬υ唬骸昂潆分?,在祛除民害;朝廷命我,但云安撫軍民。委寄正不同耳?!奔染萌谓?,與吏民相習(xí)若家人父子。每行村落,屏去騶從,與農(nóng)夫餉婦相對(duì),從容問(wèn)所疾苦,為之商略處置。其馭下也,雖卑官冗吏,悉開(kāi)心訪納。遇長(zhǎng)吏有能,如況鍾及松江知府趙豫、常州知府莫愚、同知趙泰輩,則推心與咨畫(huà),務(wù)盡其長(zhǎng),故事無(wú)不舉。常詣松江相視水利,見(jiàn)嘉定、上海間,沿江生茂草,多淤流,乃浚其上流,使昆山、顧浦諸所水迅流駛下,壅遂盡滌。暇時(shí)以匹馬往來(lái)江上,見(jiàn)者不知其為巡撫也。歷宣德、正統(tǒng)二十年間,朝廷委任益專(zhuān)。兩遭親喪,皆起復(fù)視事。忱以此益發(fā)舒,見(jiàn)利害必言,言無(wú)不聽(tīng)。初,欲減松江官田額,依民田起科。戶(hù)部郭資、胡濙奏其變亂成法,請(qǐng)罪之,宣宗切責(zé)資等。忱嘗言:“吳淞江畔有沙涂柴場(chǎng)百五十頃,水草茂盛,蟲(chóng)蜢多生其中。請(qǐng)募民開(kāi)墾,可以足國(guó)課,消蟲(chóng)災(zāi)?!庇盅裕骸暗ね?、丹陽(yáng)二縣田沒(méi)入江者,賦尚未除。國(guó)初蠲稅之家,其田多并于富室,宜征其租,沒(méi)于江者除之,則額不虧而貧富均。無(wú)錫官田賦白米太重,請(qǐng)改征租米?!毕?bào)可。其因?yàn)?zāi)荒請(qǐng)蠲貸,及所陳他利病無(wú)算。小者用便宜行之,無(wú)所顧慮。久之見(jiàn)財(cái)賦充溢,益務(wù)廣大。修葺廨舍學(xué)校、先賢祠墓、橋梁道路,及崇飾寺觀,贈(zèng)遺中朝官,資餉過(guò)客,無(wú)稍吝惜。胥吏漁蠹其中,亦不甚訾省。以故屢召人言。
九年,給事中李素等劾忱妄意變更,專(zhuān)擅科斂。忱上章自訴。帝以余米既為公用,置不問(wèn)。先是,奸民尹崇禮欲撓忱法,奏忱不當(dāng)多征耗米,請(qǐng)究問(wèn)倉(cāng)庫(kù)主者,忱因罷前法。既而兩稅復(fù)逋,民無(wú)所賴(lài),咸稱(chēng)不便。忱乃奏按崇禮罪,舉行前法如故。再以九載滿(mǎn),進(jìn)戶(hù)部尚書(shū)。尋以江西人不得官戶(hù)部,乃改工部,仍巡撫。
景泰元年,溧陽(yáng)民彭守學(xué)復(fù)訐忱如崇禮言,戶(hù)部遂請(qǐng)遣御史李鑒等往諸郡稽核。明年又以給事中金達(dá)言,召忱還朝。忱乃自陳:“臣未任事之先,諸郡稅糧無(wú)歲不逋。自臣蒞任,設(shè)法刬弊,節(jié)省浮費(fèi),于是歲無(wú)逋租,更積贏羨。凡向之公用所須、科取諸民者,悉于余米隨時(shí)支給?;蛘褓J未還,遇赦宥免,或未估時(shí)值,低昂不一。緣奉宣宗皇帝并太上皇敕諭,許臣便宜行事,以此支用不復(fù)具聞。致守學(xué)訐奏,戶(hù)部遣官追征,實(shí)臣出納不謹(jǐn),死有余罪。”禮部尚書(shū)楊寧言:“妄費(fèi)罪乃在忱,今估計(jì)余值,悉征于民間,至有棄家逃竄者,乞?qū)⒄y(tǒng)以前者免追?!痹t許之,召鑒等還。既而言官猶交章劾忱,請(qǐng)正其罪。景帝素知忱賢,大臣亦多保持之,但令致仕。
然當(dāng)時(shí)言理財(cái)者,無(wú)出忱右。其治以愛(ài)民為本。濟(jì)農(nóng)倉(cāng)之設(shè)也,雖與民為期約,至?xí)r多不追取。每歲征收畢,逾正月中旬,輒下檄放糧,曰:“此百姓納與朝廷剩數(shù),今還與百姓用之,努力種朝廷田,秋間又納朝廷稅也。”其所弛張變通,皆可為后法。諸府余米,數(shù)多至不可校,公私饒足,施及外郡。景泰初,江北大饑,都御史王竑從忱貸米三萬(wàn)石。忱為計(jì)至來(lái)年麥?zhǔn)?,以十萬(wàn)石畀之。
性機(jī)警。錢(qián)谷鉅萬(wàn),一屈指無(wú)遺算。嘗陰為冊(cè)記陰晴風(fēng)雨。或言某日江中遇風(fēng)失米,忱言是日江中無(wú)風(fēng),其人驚服。有奸民故亂其舊案嘗之。忱曰:“汝以某時(shí)就我決事,我為汝斷理,敢相紿耶?”三殿重建,詔征牛膠萬(wàn)斤,為彩繪用。忱適赴京,言庫(kù)貯牛皮,歲久朽腐,請(qǐng)出煎膠,俟歸市皮償庫(kù)。土木之變,當(dāng)國(guó)者議,欲焚通州倉(cāng),絕寇資。忱適議事至,言倉(cāng)米數(shù)百萬(wàn),可充京軍一歲餉,令自往取,則立盡,何至遂付煨燼。頃之,詔趣造盔甲數(shù)百萬(wàn)。忱計(jì)明盔浴鐵工多,令且沃錫,數(shù)日畢辦。忱既被劾,帝命李敏代之,敕無(wú)輕易忱法。然自是戶(hù)部括所積余米為公賦,儲(chǔ)備蕭然。其后吳大饑,道殣相望,課逋如故矣。民益思忱不已,即生祠處處?kù)胫>疤┧哪晔伦洹Vu文襄。況鍾等自有傳。贊曰:宋禮、陳瑄治河通運(yùn)道,為國(guó)家經(jīng)久計(jì),生民被澤無(wú)窮。周忱治財(cái)賦,民不擾而廩有余羨。此無(wú)他故,殫公心以體國(guó),而才力足以濟(jì)之。誠(chéng)異夫造端興事,徼一時(shí)之功,智籠巧取,為科斂之術(shù)者也。然河渠之利,世享其成,而忱之良法美意,未幾而澌滅無(wú)余,民用重困。豈非成功之有跡者易以循,而用法之因人者難其繼哉。雖然,見(jiàn)小利而樂(lè)紛更,不能不為當(dāng)日之嘵嘵者惜也。
宋禮,字大本,河南永寧人。洪武中,以國(guó)子生擢山西按察司僉事,左遷戶(hù)部主事。建文初,薦授陜西按察僉事,復(fù)坐事左遷刑部員外郎。成祖即位,命署禮部事,以敏練擢禮部侍郎。永樂(lè)二年拜工部尚書(shū)。嘗請(qǐng)給山東屯田牛種,又請(qǐng)犯罪無(wú)力準(zhǔn)工者徙北京為民,并報(bào)可。七年丁母憂(yōu),詔留視事。
九年命開(kāi)會(huì)通河。會(huì)通河者,元至元中,以壽張尹韓仲暉言,自東平安民山鑿河至臨清,引汶絕濟(jì),屬之衛(wèi)河,為轉(zhuǎn)漕道,名曰“會(huì)通”。然岸狹水淺,不任重載,故終元世海運(yùn)為多。明初輸餉遼東、北平,亦專(zhuān)用海運(yùn)。洪武二十四年,河決原武,絕安山湖,會(huì)通遂淤。永樂(lè)初,建北京,河海兼運(yùn)。海運(yùn)險(xiǎn)遠(yuǎn)多失亡,而河運(yùn)則由江、淮達(dá)陽(yáng)武,發(fā)山西、河南丁夫,陸輓百七十里入衛(wèi)河,歷八遞運(yùn)所,民苦其勞。至是濟(jì)寧州同知潘叔正上言:“舊會(huì)通河四百五十余里,淤者乃三之一,浚之便?!庇谑敲Y及刑部侍郎金純、都督周長(zhǎng)往治之。禮以會(huì)通之源,必資汶水。乃用汶上老人白英策,筑堽城及戴村壩,橫亙五里,遏汶流,使無(wú)南入洸而北歸海。匯諸泉之水,盡出汶上,至南旺,中分之為二道,南流接徐、沛者十之四,北流達(dá)臨清者十之六。南旺地勢(shì)高,決其水,南北皆注,所謂水脊也。因相地置閘,以時(shí)蓄泄。自分水北至臨清,地降九十尺,置閘十有七,而達(dá)于衛(wèi);南至沽頭,地降百十有六尺,置閘二十有一,而達(dá)于淮。凡發(fā)山東及徐州、應(yīng)天、鎮(zhèn)江民三十萬(wàn),蠲租一百一十萬(wàn)石有奇,二十旬而工成。又奏浚沙河入馬常泊,以益汶。語(yǔ)詳《河渠志》。是年,帝復(fù)用工部侍郎張信言,使興安伯徐亨、工部侍郎蔣廷瓚會(huì)金純,浚祥符魚(yú)王口至中灤下,復(fù)舊黃河道,以殺水勢(shì),使河不病漕,命禮兼董之。八月還京師,論功第一,受上賞。潘叔正亦賜衣鈔。明年,以御史許堪言衛(wèi)河水患,命禮往經(jīng)畫(huà)。禮請(qǐng)自魏家灣開(kāi)支河二,泄水入土河,復(fù)自德州西北開(kāi)支河一,泄水入舊黃河,使至海豐大沽河入海。帝命俟秋成后為之。禮還言:“海運(yùn)經(jīng)歷險(xiǎn)阻,每歲船輒損敗,有漂沒(méi)者。有司修補(bǔ),迫于期限,多科斂為民病,而船亦不堅(jiān)。計(jì)海船一艘,用百人而運(yùn)千石,其費(fèi)可辦河船容二百石者二十,船用十人,可運(yùn)四千石。以此而論,利病較然。請(qǐng)撥鎮(zhèn)江、鳳陽(yáng)、淮安、揚(yáng)州及袞州糧,合百萬(wàn)石,從河運(yùn)給北京。其海道則三歲兩運(yùn)?!币讯浇惉u治江、淮間諸河功,亦相繼告竣。于是河運(yùn)大便利,漕粟益多。十三年遂罷海運(yùn)。
初,帝將營(yíng)北京,命禮取材川蜀。禮伐山通道,奏言:“得大木數(shù)株,皆尋丈。一夕,自出谷中抵江上,聲如雷,不偃一草?!背⒁詾槿?。及河工成,復(fù)以采木入蜀。十六年命治獄江西。明年造番舟。自蜀召還,以老疾免朝參,有奏事令侍郎代。二十年七月卒于官。
禮性剛,馭下嚴(yán)急,故易集事,以是亦不為人所親。卒之日,家無(wú)余財(cái)。洪熙改元,禮部尚書(shū)呂震請(qǐng)予葬祭如制。弘治中,主事王寵始請(qǐng)立祠。詔祀之南旺湖上,以金純、周長(zhǎng)配。隆慶六年贈(zèng)禮太子太保。藺芳,夏縣人。洪武中舉孝廉。累遷刑部郎中。永樂(lè)中,出為吉安知府。寬厚廉潔,民甚德之。吉水民詣闕言縣有銀礦,遣使覆視。父老遮芳訴曰:“聞宋季嘗有言此者,卒以妄得罪。今皆樹(shù)藝地,安所得銀礦?”芳詰告者,知其誣。獄具,同官不敢署名,芳請(qǐng)獨(dú)任之。奏上,帝曰:“吾固知妄也。”得寢。已,坐事謫辦事官,從宋禮治會(huì)通河,復(fù)為工部都水主事。
十年,河決陽(yáng)武,灌中牟、祥符、尉氏,遣芳按視。芳言:“中鹽堤當(dāng)暴流之沖,請(qǐng)加筑塞。”又言:“自中灤分導(dǎo)河流,使由故道北入海,誠(chéng)萬(wàn)世利?!庇盅裕骸靶轮盾?,止用草索,不能堅(jiān)久。宜編木成大囷,貫樁其中,實(shí)以瓦石,復(fù)以木橫貫樁表,牽筑堤上,則殺水固堤之長(zhǎng)策也?!痹t悉從之。其后筑堤者遵用其法。以宋禮薦,擢工部右侍郎。亡何,行太仆卿楊砥言:“吳橋、東光、興濟(jì)、交河及天津屯田,雨水決堤傷稼。乞開(kāi)德州良店?yáng)|南黃河故道,以分水勢(shì)?!睆?fù)命芳往治之。所經(jīng)郡邑,有不便民者輒疏以聞。事竣還。十五年十一月卒于官。
芳自奉約,布衣蔬食。事母至孝。母甚賢。芳所治事,暮必告母。有不當(dāng),輒加教誡。芳受命唯謹(jǐn),由是為良吏云。
陳瑄,字彥純,合肥人。父聞,以義兵千戶(hù)歸太祖,累官都指揮同知?,u代父職。父坐事戍遼陽(yáng),瑄伏闕請(qǐng)代,詔并原其父子?,u少?gòu)拇髮④娔唬陨溲阋?jiàn)稱(chēng)。屢從征南番,又征越巂,討建昌叛番月魯帖木兒,逾梁山,平天星寨,破寧番諸蠻。復(fù)征鹽井,進(jìn)攻卜木瓦寨。賊熾甚?,u將中軍,賊圍之?dāng)?shù)重?,u下馬射,傷足,裹創(chuàng)戰(zhàn)。自巳至酉,全師還。又從征賈哈剌,以奇兵涉打沖河,得間道,作浮梁渡軍。既渡,撤梁,示士卒不返,連戰(zhàn)破賊。又會(huì)云南兵征百夷有功,遷四川行都司都指揮同知。
建文末,遷右軍都督僉事。燕兵逼,命總舟師防江上。燕兵至浦口,瑄以舟師迎降,成祖遂渡江。既即位,封平江伯,食祿一千石,賜誥券,世襲指揮使。
永樂(lè)元年命瑄充總兵官,總督海運(yùn),輸粟四十九萬(wàn)余石,餉北京及遼東。遂建百萬(wàn)倉(cāng)于直沽,城天津衛(wèi)。先是,漕舟行海上,島人畏漕卒,多閉匿?,u招令互市,平其直,人交便之。運(yùn)舟還,會(huì)倭寇沙門(mén)島。瑄追擊至金州白山島,焚其舟殆盡。
九年命與豐城侯李彬統(tǒng)浙、閩兵捕???。海溢堤圮,自海門(mén)至鹽城凡百三十里。命瑄以四十萬(wàn)卒筑治之,為捍潮堤萬(wàn)八千余丈。明年,瑄言:“嘉定瀕海地,江流沖會(huì)。海舟停泊于此,無(wú)高山大陵可依。請(qǐng)于青浦筑土山,方百丈,高三十余丈,立堠表識(shí)。”既成,賜名寶山,帝親為文記之。
宋禮既治會(huì)通河成,朝廷議罷海運(yùn),仍以瑄董漕運(yùn)。議造淺船二千余艘,初運(yùn)二百萬(wàn)石,浸至五百萬(wàn)石,國(guó)用以饒。時(shí)江南漕舟抵淮安,率陸運(yùn)過(guò)壩,逾淮達(dá)清河,勞費(fèi)其鉅。十三年,瑄用故老言,自淮安城西管家湖,鑿渠二十里,為清江浦,導(dǎo)湖水入淮,筑四閘以時(shí)宣泄。又緣湖十里筑堤引舟,由是漕舟直達(dá)于河,省費(fèi)不訾。其后復(fù)浚徐州至濟(jì)寧河。又以呂梁洪險(xiǎn)惡,于西別鑿一渠,置二閘,蓄水通漕。又筑沛縣刁陽(yáng)湖、濟(jì)寧南旺湖長(zhǎng)堤,開(kāi)泰州白塔河通大江。又筑高郵湖堤,于堤內(nèi)鑿渠四十里,避風(fēng)濤之險(xiǎn)。又自淮至臨清,相水勢(shì)置閘四十有七,作常盈倉(cāng)四十區(qū)于淮上,及徐州、臨清、通州皆置倉(cāng),便轉(zhuǎn)輸。慮漕舟膠淺,自淮至通州置舍五百六十八,舍置卒,導(dǎo)舟避淺。復(fù)緣河堤鑿井樹(shù)木,以便行人。凡所規(guī)畫(huà),精密宏遠(yuǎn),身理漕河者三十年,舉無(wú)遺策。
仁宗即位之九月,瑄上疏陳七事。一曰南京國(guó)家根本,乞嚴(yán)守備。二曰推舉宜核實(shí),無(wú)循資格,選朝臣公正者分巡天下。三曰天下歲運(yùn)糧餉,湖廣、江西、浙江及蘇、松諸府并去北京遠(yuǎn),往復(fù)逾年,上逋公租,下妨農(nóng)事。乞令轉(zhuǎn)至淮、徐等處,別令官軍接運(yùn)至京。又快船、馬船所載不過(guò)五六十石,每船官軍足用,有司添差軍民遞送,拘集聽(tīng)候,至有凍餒,請(qǐng)革罷。四曰教職多非其人,乞考不職者黜之,選俊秀補(bǔ)生員,而軍中子弟亦令入學(xué)。五曰軍伍竄亡,乞核其老疾者,以子弟代,逃亡者追補(bǔ),戶(hù)絕者驗(yàn)除。六曰開(kāi)平等處,邊防要地,兵食虛乏,乞選練銳士,屯守兼務(wù)。七曰漕運(yùn)官軍,每歲北上,歸即修船,勤苦終年。該衛(wèi)所又于其隙,雜役以重困之,乞加禁絕。帝覽奏曰:“瑄言皆當(dāng)?!绷钏舅傩?。遂降敕獎(jiǎng)諭,尋賜券,世襲平江伯。
宣宗即位,命守淮安,督漕運(yùn)如故。宣德四年言:“濟(jì)寧以北,自長(zhǎng)溝至棗林淤塞,計(jì)用十二萬(wàn)人疏浚,半月可成?!钡勰瞵u久勞,命尚書(shū)黃福往同經(jīng)理。六年,瑄言:“歲運(yùn)糧用軍十二萬(wàn)人,頻年勞苦。乞于蘇、松諸郡及江西、浙江、湖廣別僉民丁,又于軍多衛(wèi)所僉軍,通為二十四萬(wàn)人,分番迭運(yùn)。又江南之民,運(yùn)糧赴臨清、淮安、徐州,往返一年,失誤農(nóng)業(yè),而湖廣、江西、浙江及蘇、松、安慶軍士,每歲以空舟赴淮安載糧。若令江南民撥糧與附近衛(wèi)所,官軍運(yùn)載至京,量給耗米及道里費(fèi),則軍民交便。”帝命黃福及侍郎王佐議行之。更民運(yùn)為兌運(yùn),自此始也。八年十月卒于官,年六十有九。追封平江侯,贈(zèng)太保,謚恭襄。
初,瑄以浚河有德于民,民立祠清河縣。正統(tǒng)中,命有司春秋致祭。
孫豫,字立卿,讀書(shū)修謹(jǐn)。正統(tǒng)末,福建沙縣賊起,以副總兵從寧陽(yáng)侯陳懋分道討平之,進(jìn)封侯。也先入犯,出鎮(zhèn)臨清,建城堡,練兵撫民,安靜不擾。明年召還,父老詣闕請(qǐng)留。從之。景泰五年,山東饑,奉詔振恤。尋守備南京。天順元年召還,益歲祿百石。七年卒。贈(zèng)黟國(guó)公,謚莊敏。子銳嗣伯。成化初,分典三千營(yíng)及團(tuán)營(yíng)。尋佩平蠻將軍印,總制兩廣。移鎮(zhèn)淮陽(yáng),總督漕運(yùn)。建淮河口石閘及濟(jì)寧分水南北二閘。筑堤疏泉,修舉廢墜。總漕十四年,章數(shù)十上。日本貢使買(mǎi)民男女?dāng)?shù)人以歸,道淮安。銳留不遣,贖還其家。淮、揚(yáng)饑疫,煮糜施藥,多所存濟(jì)。弘治六年,河決張秋,奉敕塞治。還,增祿二百石,累加太傅兼太子太傅。十三年,火篩寇大同,銳以總兵官佩將軍印往援。既至,擁兵自守,為給事中御史所劾,奪祿閑住。其年卒。
子熊嗣。正德三年出督漕運(yùn)。劉瑾索金錢(qián),熊不應(yīng),銜之。坐事,逮下詔獄,謫戍海南衛(wèi),奪誥券。熊故黷貨,在淮南頗殃民。雖為瑾構(gòu)陷,人無(wú)惜之者。瑾誅,赦還復(fù)爵。卒,無(wú)子。
再?gòu)淖庸缢?。以薦出鎮(zhèn)兩廣。封川寇起,圭督諸將往討,擒其魁,俘斬?cái)?shù)千,加太子太保。復(fù)平柳慶及賀連山賊,加太保,廕一子。安南范子儀等寇欽、廉,黎岐賊寇瓊厓,相犄角。圭移文安南,曉以利害,使縛子儀,而急出兵攻黎岐,敗走之。論功,復(fù)廕一子,加歲祿四十石。圭能與士卒同甘苦,聞賊所在,輒擐甲先登。深箐絕壑,沖冒瘴毒,無(wú)所避,以故所向克捷。在粵且十年,殲諸小賊不可勝數(shù)。召還,掌后軍府。圭妻仇氏,咸寧侯鸞女弟也。圭深嫉鸞,鸞數(shù)短圭于世宗,幾得罪。鸞敗,帝益重圭,命總京營(yíng)兵。寇入紫荊關(guān),圭請(qǐng)出戰(zhàn),營(yíng)于盧溝,寇退而止。明年,寇復(fù)入古北口,或議列營(yíng)九門(mén)為備,圭以徒示弱無(wú)益,寇亦尋退。董筑京師外城,加太子太傅。卒,贈(zèng)太傅,謚武襄。
子王謨嗣。僉書(shū)后軍,出鎮(zhèn)兩廣。賊張璉反,屠掠數(shù)郡。王謨會(huì)提督張臬討平之,擒斬三萬(wàn)余。論功加太子太保,廕一子。萬(wàn)歷中出鎮(zhèn)淮安,總漕運(yùn),入掌前軍府事。卒,贈(zèng)少保,謚武靖。傳至明亡,爵絕。
王瑜,字廷器,山陽(yáng)人。以總旗隸趙王府。永樂(lè)末,常山護(hù)衛(wèi)指揮孟賢等與宦官黃儼結(jié),謀弒帝,廢太子而立趙王。其黨高正者,瑜舅也,密告瑜。瑜大驚曰:“奈何為此族滅計(jì)?!贝固橹G,不聽(tīng)。正懼謀泄,將殺瑜,瑜遂詣闕告變。按治有驗(yàn),賢等盡伏誅,而授瑜遼海衛(wèi)千戶(hù)。仁宗即位,擢錦衣衛(wèi)指揮同知,厚賜之,并戒同官,事必白瑜乃行。瑜持大體,不為苛細(xì),廷中稱(chēng)其賢。
宣德八年進(jìn)都指揮僉事,充左副總兵,代陳瑄鎮(zhèn)淮安,董漕運(yùn),累進(jìn)左軍都督僉事?;窗玻す枢l(xiāng)也,人以為榮。在淮數(shù)年,守瑄成法不變,有善政。民有親在與弟訟產(chǎn)者。瑜曰:“訟弟不友,無(wú)親不孝?!闭榷庵S钟胸?fù)金不能償,至翁婿兄弟相訟者。瑜曰:“奈何以財(cái)故傷恩!”即代償,勸其敦睦。二卒盜敗舟一板,有司以盜官物,坐卒死。瑜曰:“兩卒之命,抵?jǐn)≈垡话逡俊本沟媚p。歲兇,發(fā)官?gòu)[以振。然性好貨,為英宗切責(zé),而前所發(fā)不軌事有枉者。正統(tǒng)四年,議事入京。得疾,束兩手如高懸狀,號(hào)救求解而卒。周忱,字恂如,吉水人。永樂(lè)二年進(jìn)士。選庶吉士。明年,成祖擇其中二十八人,令進(jìn)學(xué)文淵閣。忱自陳年少乞預(yù)。帝嘉其有志,許之。尋擢刑部主事,進(jìn)員外郎。
忱有經(jīng)世才,浮沉郎署二十年,人無(wú)知者,獨(dú)夏原吉奇之。洪熙改元,稍遷越府長(zhǎng)史。宣德初,有薦為郡守者。原吉曰:“此常調(diào)也,安足盡周君?”五年九月,帝以天下財(cái)賦多不理,而江南為甚,蘇州一郡,積逋至八百萬(wàn)石,思得才力重臣往厘之。乃用大學(xué)士楊榮薦,遷忱工部右侍郎,巡撫江南諸府,總督稅糧。
始至,召父老問(wèn)逋稅故。皆言豪戶(hù)不肯加耗,并征之細(xì)民,民貧逃亡,而稅額益缺。忱乃創(chuàng)為平米法,令出耗必均。又請(qǐng)敕工部頒鐵斛,下諸縣準(zhǔn)式,革糧長(zhǎng)之大入小出者。舊例,糧長(zhǎng)正副三人,以七月赴南京戶(hù)部領(lǐng)勘合。既畢,復(fù)赍送部。往反資費(fèi),皆科斂充之。忱止設(shè)正副各一人,循環(huán)赴領(lǐng)。訖事,有司類(lèi)收上之部。民大便。忱見(jiàn)諸縣收糧無(wú)團(tuán)局,糧長(zhǎng)即家貯之,曰:“此致逋之由也?!彼炝钪T縣于水次置囤,囤設(shè)糧頭、囤戶(hù)各一人,名“轄收”。至六七萬(wàn)石以上,始立糧長(zhǎng)一人總之,名“總收”。民持貼赴囤,官為監(jiān)納,糧長(zhǎng)但奉期會(huì)而已。置撥運(yùn)、綱運(yùn)二簿。撥運(yùn)記支撥起運(yùn)之?dāng)?shù),預(yù)計(jì)所運(yùn)京師、通州諸倉(cāng)耗,以次定支。綱運(yùn)聽(tīng)其填注剝淺諸費(fèi),歸以?xún)斨?。支撥羨余,存貯在倉(cāng),曰“余米”。次年余多則加六征,又次年加五征。
初,太祖平吳,盡籍其功臣子弟莊田入官,后惡富民豪并,坐罪沒(méi)入田產(chǎn),皆謂之官田。按其家租籍征之,故蘇賦比他府獨(dú)重。官民田租共二百七十七萬(wàn)石,而官田之租乃至二百六十二萬(wàn)石,民不能堪。
時(shí)宣宗屢下詔減官田租,忱乃與知府況鍾曲算累月,減至七十二萬(wàn)余石,他府以次減,民始少蘇。七年,江南大稔,詔令諸府縣以官鈔平糴備振貸,蘇州遂得米二十九萬(wàn)石。故時(shí)公侯祿米、軍官月俸皆支于南戶(hù)部。蘇、松民轉(zhuǎn)輸南京者,石加費(fèi)六斗。忱奏令就各府支給,與船價(jià)米一斗,所余五斗,通計(jì)米四十萬(wàn)石有奇,并官鈔所糴,共得米七十萬(wàn)余石,遂置倉(cāng)貯之,名曰“濟(jì)農(nóng)”。振貸之外,歲有余羨。凡綱運(yùn)、風(fēng)漂、盜奪者,皆借給于此,秋成,抵?jǐn)?shù)還官。其修圩、筑岸、開(kāi)河、浚湖所支口糧,不責(zé)償。耕者借貸,必驗(yàn)中下事力及田多寡給之,秋與糧并賦,兇歲再振。其奸頑不償者,后不復(fù)給。定為條約以聞。帝嘉獎(jiǎng)之。終忱在任,江南數(shù)大郡,小民不知兇荒,兩稅未嘗逋負(fù),忱之力也。
時(shí)漕運(yùn),軍民相半。軍船給之官,民則僦舟,加以雜耗,率三石致一石,往復(fù)經(jīng)年失農(nóng)業(yè)。忱與平江伯陳瑄議,民運(yùn)至淮安或瓜洲水次交兌,漕軍運(yùn)抵通州?;窗彩游宥?,瓜洲又益五升。其附近并南京軍未過(guò)江者,即倉(cāng)交兌,加與過(guò)江米二斗。襯墊蘆席,與折米五合。兌軍或后期阻風(fēng),則令州縣支贏米。設(shè)CC于瓜洲水次,遷米貯之,量支余米給守者。由是漕費(fèi)大省。
民間馬草歲運(yùn)兩京,勞費(fèi)不訾。忱請(qǐng)每束折銀三分,南京則輕赍即地買(mǎi)納。京師百官月俸,皆持俸帖赴領(lǐng)南京。米賤時(shí),俸貼七八石,僅易銀一兩。忱請(qǐng)檢重額官田、極貧下戶(hù)兩稅,準(zhǔn)折納金花銀,每?jī)僧?dāng)米四石,解京兌俸,民出甚少,而官俸常足。嘉定、昆山諸縣歲納布,疋重三斤抵糧一石。比解,以縷粗見(jiàn)斥者十八九。忱言:“布縷細(xì)必輕,然價(jià)益高。今既貴重,勢(shì)不容細(xì)。乞自今不拘輕重,務(wù)取長(zhǎng)廣如式?!睆闹?。各郡驛馬及一切供帳,舊皆領(lǐng)于馬頭。有耗損,則馬頭橫科補(bǔ)買(mǎi)。忱令田畝出米升九合,與秋糧俱征,驗(yàn)馬上中下直給米。
正統(tǒng)初,淮、揚(yáng)災(zāi),鹽課虧,敕忱巡視。奏令蘇州諸府,撥余米一二萬(wàn)石連揚(yáng)州鹽場(chǎng),聽(tīng)抵明年田租,灶戶(hù)得納鹽給米。時(shí)米貴鹽賤,官得積鹽,民得食米,公私大濟(jì)。尋敕兼理松江鹽課。華亭、上海二縣逋課至六十三萬(wàn)余引,灶丁逃亡。忱謂田賦宜養(yǎng)農(nóng)夫,鹽課宜養(yǎng)灶丁。因上便宜四事,命速行之。忱為節(jié)灶戶(hù)運(yùn)耗,得米三萬(wàn)二千余石。亦仿濟(jì)農(nóng)倉(cāng)法,置贍鹽倉(cāng),益補(bǔ)逃亡缺額。由是鹽課大殖。浙江當(dāng)造海船五十艘,下忱計(jì)度。忱召問(wèn)都匠,言一艘須米千石。忱以成大事不宜惜費(fèi),第減二十石,奏于朝,竟得報(bào)可。以九載秩滿(mǎn),進(jìn)左侍郎。六年命兼理湖州、嘉興二府稅糧,又命同刑科都給事中郭瑾錄南京刑獄。
忱素樂(lè)易。先是,大理卿胡為巡撫,用法嚴(yán)。忱一切治以簡(jiǎn)易,告訐者輒不省?;蛎嬗摮溃骸肮患昂??!背佬υ唬骸昂潆分?,在祛除民害;朝廷命我,但云安撫軍民。委寄正不同耳?!奔染萌谓?,與吏民相習(xí)若家人父子。每行村落,屏去騶從,與農(nóng)夫餉婦相對(duì),從容問(wèn)所疾苦,為之商略處置。其馭下也,雖卑官冗吏,悉開(kāi)心訪納。遇長(zhǎng)吏有能,如況鍾及松江知府趙豫、常州知府莫愚、同知趙泰輩,則推心與咨畫(huà),務(wù)盡其長(zhǎng),故事無(wú)不舉。常詣松江相視水利,見(jiàn)嘉定、上海間,沿江生茂草,多淤流,乃浚其上流,使昆山、顧浦諸所水迅流駛下,壅遂盡滌。暇時(shí)以匹馬往來(lái)江上,見(jiàn)者不知其為巡撫也。歷宣德、正統(tǒng)二十年間,朝廷委任益專(zhuān)。兩遭親喪,皆起復(fù)視事。忱以此益發(fā)舒,見(jiàn)利害必言,言無(wú)不聽(tīng)。初,欲減松江官田額,依民田起科。戶(hù)部郭資、胡濙奏其變亂成法,請(qǐng)罪之,宣宗切責(zé)資等。忱嘗言:“吳淞江畔有沙涂柴場(chǎng)百五十頃,水草茂盛,蟲(chóng)蜢多生其中。請(qǐng)募民開(kāi)墾,可以足國(guó)課,消蟲(chóng)災(zāi)?!庇盅裕骸暗ね?、丹陽(yáng)二縣田沒(méi)入江者,賦尚未除。國(guó)初蠲稅之家,其田多并于富室,宜征其租,沒(méi)于江者除之,則額不虧而貧富均。無(wú)錫官田賦白米太重,請(qǐng)改征租米?!毕?bào)可。其因?yàn)?zāi)荒請(qǐng)蠲貸,及所陳他利病無(wú)算。小者用便宜行之,無(wú)所顧慮。久之見(jiàn)財(cái)賦充溢,益務(wù)廣大。修葺廨舍學(xué)校、先賢祠墓、橋梁道路,及崇飾寺觀,贈(zèng)遺中朝官,資餉過(guò)客,無(wú)稍吝惜。胥吏漁蠹其中,亦不甚訾省。以故屢召人言。
九年,給事中李素等劾忱妄意變更,專(zhuān)擅科斂。忱上章自訴。帝以余米既為公用,置不問(wèn)。先是,奸民尹崇禮欲撓忱法,奏忱不當(dāng)多征耗米,請(qǐng)究問(wèn)倉(cāng)庫(kù)主者,忱因罷前法。既而兩稅復(fù)逋,民無(wú)所賴(lài),咸稱(chēng)不便。忱乃奏按崇禮罪,舉行前法如故。再以九載滿(mǎn),進(jìn)戶(hù)部尚書(shū)。尋以江西人不得官戶(hù)部,乃改工部,仍巡撫。
景泰元年,溧陽(yáng)民彭守學(xué)復(fù)訐忱如崇禮言,戶(hù)部遂請(qǐng)遣御史李鑒等往諸郡稽核。明年又以給事中金達(dá)言,召忱還朝。忱乃自陳:“臣未任事之先,諸郡稅糧無(wú)歲不逋。自臣蒞任,設(shè)法刬弊,節(jié)省浮費(fèi),于是歲無(wú)逋租,更積贏羨。凡向之公用所須、科取諸民者,悉于余米隨時(shí)支給?;蛘褓J未還,遇赦宥免,或未估時(shí)值,低昂不一。緣奉宣宗皇帝并太上皇敕諭,許臣便宜行事,以此支用不復(fù)具聞。致守學(xué)訐奏,戶(hù)部遣官追征,實(shí)臣出納不謹(jǐn),死有余罪。”禮部尚書(shū)楊寧言:“妄費(fèi)罪乃在忱,今估計(jì)余值,悉征于民間,至有棄家逃竄者,乞?qū)⒄y(tǒng)以前者免追?!痹t許之,召鑒等還。既而言官猶交章劾忱,請(qǐng)正其罪。景帝素知忱賢,大臣亦多保持之,但令致仕。
然當(dāng)時(shí)言理財(cái)者,無(wú)出忱右。其治以愛(ài)民為本。濟(jì)農(nóng)倉(cāng)之設(shè)也,雖與民為期約,至?xí)r多不追取。每歲征收畢,逾正月中旬,輒下檄放糧,曰:“此百姓納與朝廷剩數(shù),今還與百姓用之,努力種朝廷田,秋間又納朝廷稅也。”其所弛張變通,皆可為后法。諸府余米,數(shù)多至不可校,公私饒足,施及外郡。景泰初,江北大饑,都御史王竑從忱貸米三萬(wàn)石。忱為計(jì)至來(lái)年麥?zhǔn)?,以十萬(wàn)石畀之。
性機(jī)警。錢(qián)谷鉅萬(wàn),一屈指無(wú)遺算。嘗陰為冊(cè)記陰晴風(fēng)雨。或言某日江中遇風(fēng)失米,忱言是日江中無(wú)風(fēng),其人驚服。有奸民故亂其舊案嘗之。忱曰:“汝以某時(shí)就我決事,我為汝斷理,敢相紿耶?”三殿重建,詔征牛膠萬(wàn)斤,為彩繪用。忱適赴京,言庫(kù)貯牛皮,歲久朽腐,請(qǐng)出煎膠,俟歸市皮償庫(kù)。土木之變,當(dāng)國(guó)者議,欲焚通州倉(cāng),絕寇資。忱適議事至,言倉(cāng)米數(shù)百萬(wàn),可充京軍一歲餉,令自往取,則立盡,何至遂付煨燼。頃之,詔趣造盔甲數(shù)百萬(wàn)。忱計(jì)明盔浴鐵工多,令且沃錫,數(shù)日畢辦。忱既被劾,帝命李敏代之,敕無(wú)輕易忱法。然自是戶(hù)部括所積余米為公賦,儲(chǔ)備蕭然。其后吳大饑,道殣相望,課逋如故矣。民益思忱不已,即生祠處處?kù)胫>疤┧哪晔伦洹Vu文襄。況鍾等自有傳。贊曰:宋禮、陳瑄治河通運(yùn)道,為國(guó)家經(jīng)久計(jì),生民被澤無(wú)窮。周忱治財(cái)賦,民不擾而廩有余羨。此無(wú)他故,殫公心以體國(guó),而才力足以濟(jì)之。誠(chéng)異夫造端興事,徼一時(shí)之功,智籠巧取,為科斂之術(shù)者也。然河渠之利,世享其成,而忱之良法美意,未幾而澌滅無(wú)余,民用重困。豈非成功之有跡者易以循,而用法之因人者難其繼哉。雖然,見(jiàn)小利而樂(lè)紛更,不能不為當(dāng)日之嘵嘵者惜也。